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工商分局提升行政执法公信力执法检查情况分析报告
工商分局提升行政执法公信力执法检查情况分析报告
围绕进一步“提升行政执法公信力”,××工商分局组织开展了____年度行政审批、行政处罚、
行政收费、依法履职以及文明执法等情况的行政执法专项检查,有关情况分析如下:
一、执法检查的主要做法全面动员、明确重点
(一)一是召开局长办公会议,成立专项检查领导小组,由局长任组长,政策法规处牵头,
其他各处室参加。二是制定下发行政执法专项检查《实施方案》,明确了九方面检查的重点:
各类行政处罚案件是否规范,行政审批是否规范,行政收费是否规范,消费者申诉举报处理
是否规范,市场整治是否规范,无照监管、食品安全监管履职是否到位,复核听证、复议、
诉讼处理情况,罚缴分离、收支两条线落实情况,文明执法、廉洁自律情况。
(二)认真自查、及时整改。局属__个基层单位根据检查方案要求,对____年内数万个执
法行为,采取全查和抽查相结合方式,全面开展自查自纠。通过自查,寻找不足、分析原因、
整改不足,进一步健全了行政执法预警、发现、反馈和考核“四项机制”。
(三)严格复查、确保实效。在基层单位自查自纠的基础上,分局分头对所有基层单位进
行全覆盖实地复查,督促整改措施落实到位。
二、执法检查的总体情况
通过针对__个基层工商所(队)、为期一个月、涉及数万个行政执法行为的专项检查,发现
××××工商分局执法整体情况良好,基本能做到依法行政、规范执法。
(一)履行法定职能情况。一是积极实施行政许可。____年,全局共完成各类内资企业登
记申请案_____件,完成个体工商户登记_____件,完成外资企业登记申请案____件,受理食
品流通许可申请____家,未发现明显违法行为。二是积极维护经济秩序。年内共办理一般程
序案件____件,逾期未年检罚款案件____件和逾期未年检(验照)吊照案件____件,未见严
重违法违规行为。三是积极维护食品安全。年内检查食品经营户_._万户次,查处取缔无照
食品经营户___户,查获假冒伪劣食品__._余吨,基本做到了履职到位。四是积极化解社会
矛盾。年内,共受理来信来访___件,按时办结率为___%;受理依申请政府信息公开_件,
均能按照规定时限处理。
(二)文明、规范执法情况。一是开展政风行风、执法文明礼仪建设。一年来,全局未发
生执法过程中的重大违纪违规情况。二是推行“窗口服务”制度。各单位坚持实施“周一至周
五全日制服务、午间值班服务、八小时以外延时服务、特殊情况休息日预约服务”等制度,
得到社会好评,在××××迎××服务文明指数测评中,该局两次获得第一名。三是开展文明执
法制度建设,一年来,未发生粗暴执法、野蛮执法的情况。四是规范收取各项费用。年内全
局共收取行政费用____.__万元,根据罚缴分离要求收取罚没款____.__万元,均能按规定缴
至国库。
(三)维护当事人救济权利情况。一是执行内部审查把关制度。该局将____年确定为“案件
质量提高年”,在基层工商所强化了法治小组讨论会审制度、重大、疑难案件集体讨论制度,
积极避免执法风险的发生。该局案件入选××市工商局系统年度“十佳案件”。二是执行执法评
议考核制度。该局在××市工商系统率先实施综合性行政执法评议考核,促进执法质量提升。
三是认真开展复核听证和复议诉讼。年内受理、审查复核、听证案件__件,经复核后没有再
引起复议和诉讼纠纷。共发生行政复议_件、诉讼_件,除一件被撤销外,其余均维持,行政
复议诉讼发生率、败诉率同比均明显下降。
三、执法检查反映出基层执法中存在的主要问题
通过系统、深入的执法检查,反映出基层行政执法中存在以下问题和薄弱环节,亟需进一
步应对和克服。
(一)部分干部履职意识不强,增加执法风险。当前,工商部门面临的.食品流通监管、无
照经营任务繁重,执法风险点不断增多。但基层部门工商干部执法监管的危机意识、风险意
识、责任意识还不强,执法监管中存在消极心理、侥幸心理、无为心理,“统筹协调不周密、
方法措施不到位、职能手段未穷尽”等工作缺失在较大范围内存在。由于对食品高危行业无
照经营的危害性认识不足,____年××××辖区内发生了一起因食用无照熟食产生的××中毒事
件,先后共有__人送往医院救治,其中一人死亡。尽管该事件最终被公安部门定性为意外,
由当事人承担民事责任,但工商干部对此无照经营未能及时查处取缔,反映出履职不及时、
不到位等问题,进一步增加了工商部门的执法风险,亟需进一步加强应对。
(二)执法“常见病”多发,规范化程度尚需提高
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