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三重一大决策制度实施办法

公司实施“三重一大”决策制度的办法（试行）

第一章总则

为了深入贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步推进国

有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》和《关于贯彻落

实的实施意见》，规范公司领导班子和领导干部的决策行为，

提高决策水平，防范决策风险，进一步促进领导干部廉洁从业，

深入推进公司反腐倡廉建设，保障企业科学发展，根据集团公

司要求，结合公司实际，特制定本实施办法。

第二条“三重一大”事项决策必须遵循以下原则：

一）凡涉及企业重大事项决策、重要人事任免、重大项目

安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定。

二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内规章制度及

集团公司相关规定，保证各项决策合法合规。

三）坚持民主决策，领导班子成员要正确处理好民主与集

中的关系，带头执行民主集中制，坚持集中指导下的民主与民

主基础上的集中相结合，按照“集体领导、民主集中、个别酝

酿、会议决定”的要求进行决策，保证权力正确行使。

四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实

事求是，重点强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关

键环节，有效防范决策风险，增强决策科学性，避免决策失误。

五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则

和各自职责、权限进行决策。

第二章“三重一大”事项的主要内容

第三条“三重一大”是指：公司重大决策事项、重要人事

任免事项、重大项目安排事项和大额度资金运作事项。

第四条重大决策事项主要包括：

一）企业贯彻落实党和国家的路线、方针、政策以及上级

重要决策、重要工作部署、重要指示的意见和措施。

二）企业发展方向、发展战略、经营方针、中长期发展规

划等重大战略管理事项。

三）企业年度生产经营计划、工作报告、财务计划、预算、

决算等重大生产经营管理事项。

四）企业改制、兼并、重组、破产或者变更、投资参股、

国有产权转让等重大资本运营管理事项。

五）企业资产损失核销、资产处置（资产出售、出借、出

租、顶账等）、国有产权变动、利润分配和弥补亏损、缴纳国

家税费等重大资产（产权）管理事项。

六）企业绩效考核、薪酬分配、福利待遇、招工减员、

“五险一金”缴纳等涉及职工切身利益的重要事项。

七）企业员工年度考核及奖惩的有关事宜。

第八条涉及企业重大安全、质量等事故及突发性事件的调

查处理，企业内部机构设置、部门职能调整方案及重要管理制

度、工作流程的制定、修改，企业党的建设、企业文化建设、

思想政治工作等重要问题，企业党风廉政建设和纪检监察工作

中的重大问题，对公司违纪人员的处理，企业向上级请示、报

告的重大事项，其他有关企业全局性、方向性、战略性的重大

事项，以及公司领导班子认为应该集体决策的其他重要事项，

都属于“三重一大”事项。在决策时，应根据具体情况选择讨论

决定的方式，主要方式有董事会、经理办公会、职工代表大会

等。

第五条重要人事任免事项包括公司后备干部的推荐、管理，

公司向上级组织推荐的后备干部人选，公司部门经理级以上管

理人员（包括重大项目负责人）的任免、聘用（解聘）、奖惩

等，公司专业技术人员、技能人才的考核、推荐、晋级、聘用

（解聘）、奖惩等，公司有业务处置权岗位或重要管理岗位人

员的调整，以及公司领导班子认为应该集体决策的其他重要人

事任免事项。

第六条重大项目安排事项包括企业投资计划、年度大中修

计划、基建技改计划和融资、担保等项目，企业计划外追加的

20万元以上基建、20万元以上技改、检修项目，10万元以上

重大关键性设备引进和重要物资设备购置等需要招投标的项目，

企业重大销售、采购合同签订、新产品开发、产品定价等项目，

企业重大科研、环保、安全等项目，企业重大工程承发包项目，

以及公司领导班子认为应该集体决策的其他项目。

第七条大额度资金运作事项包括企业年（月）度计划的大

额度资金使用，企业未列入预算（计划）的资金使用以立项实

批数字为准，由企业担保、抵押、信用证、贷款等资金使用，

企业重大支援、捐赠、赞助（款、物）等，企业科研经费、环

保经费、安全基金等专项资金使用，企业集中发放的奖金、津

贴等，企业非生产性资金使用，以及企业其他大额度资金使用。

在“三重一