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矛盾纠纷排查化解工作制度「范本」

篇一：矛盾纠纷排查化解工作制度实施办法

矛盾纠纷排查化解工作制度实施办法

为了进一步做好处理信访突出问题及群体性事件工作、着力于排查化解涉及群众

切身利益的矛盾纠纷，预防和减少新的矛盾和纠纷的发生，全面掌握信访工作的

态势，增强工作的预见性和针对性，促使问题防范在初始，解决在基层，避免越

级上访事件发生，根据中办、国办《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》

（中办发?2009?3号）精神，结合我县实际，特制定xx县矛盾纠纷排查化解机

制。

一、排查化解工作的原则

（一）属地管理，源头化解。各乡镇、各部门负责排查化解本区域和职责范围内

影响社会稳定的矛盾纠纷和苗头隐患。坚持属地为主，努力形成以块为主、条块

结合，全覆盖、无疏漏的大排查网络，确保排查不留死角。

（二）区别情况，分类指导。结合本乡镇本部门的不同情况，有针对性地做出部

署，确定排查化解工作重点。对排查出来的问题，要区分不同情况，及时处理，

尽可能使各类矛盾纠纷就地得到妥善解决，避免矛盾纠纷上交和激化。同时，要

坚持依法按政策办事，决不能突破法律法规和政策规定，不能为求得一时一事的

解决而引起攀比和新的矛盾。

（三）方式多样，积极协调。要引导群众通过行政复议、司法诉讼、仲裁等渠道

化解矛盾纠纷，综合运用人民调解、行政调解和司法调解的方式，及时协调不同

群体间的利益关系。

（四）齐抓共管，各方协调。充分发挥党的政治优势和组织优势，

充分发挥法定渠道的调解功能，积极动员社会各界力量，形成全面深入排查化解

矛盾纠纷的强大合力。

二、排查化解工作的具体要求

（一）建立预警机制。按照“预防在先，警示在前”的原则，立足于抓早、抓小、

抓苗头，进一步健全完善纠纷信息定期报送制度。实行“零报告”制度，有矛盾

报矛盾，无矛盾报苗头，无苗头报平安。对重大矛盾纠纷要随发随报，及时续报，

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不得迟报、漏报、瞒报。要坚持边调处边上报，对发现的影响社会稳定的苗头性、

倾向性、突发性问题，要立即进行调处化解，并按照有关程序逐级上报，防止矛

盾激化和事态扩大。各级都要设立专兼职纠纷信息预报员，落实属地责任，实行

全天候预报，从而使各级能够在第一时间发现纠纷动向，了解纠纷动态，进而有

针对性地采取处臵措施，防患于未然。

（二）健全排查机制。各行政村（社区）及各系统下属单位、企业，每周至少要

开展一次矛盾纠纷排查活动，各乡镇、部门、系统每半月至少要开展一次。坚持

条条排查与块块排查、定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，坚持

抓小防扩大、抓早防升级、抓细防疏漏、抓点防隐患的“四抓四防”工作法，在

重大节假日、敏感时期和纠纷多发季节，组织开展矛盾纠纷排查会战，进行滚动

式、拉网式排查，对重点区域、重点部位以及重点人、重点事、重点越级上访和

重复上访对象，进行重点排查。同时，对排查出的各类矛盾纠纷，要及时进行梳

理归类，汇总登记，建立台帐。通过经常性的矛盾纠纷排查活动，做到对整

个社会面上的矛盾纠纷情况了如指掌、心中有数，进而有的放矢地采取调处化解

措施。

（三）加强基层基础。坚持下移工作重心，把排查化解工作的重点放在县以下基

层，不断提高基层解决问题、化解矛盾的能力。充分发挥基层组织特别是农村党

组织和村委会、城镇社区以及党员干部、群众工作积极分子的作用，积极探索完