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我国社会保障制度的改革与完善

一、引言

社会保障是一个国家最基本的公共服务之一，是人们在面对各

种风险时得到保障的最基本的途径，包括提供基本医疗、养老保

险、失业保险、工伤保险和生育保险等等。随着我国经济发展和

社会变迁，社会保障制度也在不断地改革与完善。本文将从五个

方面详细探讨我国社会保障制度的改革与完善。

二、完善医疗保障制度

医疗保障是人们生命安全与健康的最基本保障，因此它被认为

是国家发展和社会进步的重要组成部分。我国实行的是医疗保险

制度，分为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新

农合三种类型，历经多轮改革，医疗保障制度已经显著提高了社

会保障的覆盖面和保障水平。

近年来，随着人口老龄化的加速，我国医疗保障制度也一直在

不断的完善。一方面，政府加大了对基本医疗保险的投入，扩大

了保障范围，提高了保障水平。例如，2018年6月1日起，《国

家基本医疗保险药品目录》实施，这也被称为是我国最全面的医

保药品目录，覆盖了2400多种药品，比之前的目录增加了200多

种药品。此外，还加上了各级各类医疗机构的诊疗服务项目，较

之前的目录增加了约1300项。这表示我国的医疗保障制度覆盖速

度逐步提高，不断丰富。

另一方面，我国对医疗体制机制也进行了一系列的改革。例如，

开展分级诊疗制度的推行，旨在分流医疗资源，提高基层医疗水

平；探索网上挂号就诊、医生远程协作等新型医疗服务模式，希

望有效提升居民的就医体验；积极实行全国医保联网结算，确保

了基本医疗保险政策权益的平等性和公正性。这些改革旨在不断

优化我国的医疗保障体系，彰显了政府对人民身体健康的极大关

注。

三、提高养老保障

在社会保障制度中，养老保险是一项历久弥新，发展迅猛的制

度，它是保障人民生活的重点之一。我国在改革开放的进程中，

也不断完善养老保障制度，逐步扩大和提高了养老保障政策的覆

盖范围和水平。

具体来说，我国通过了从企业向个人转移的计划，逐渐创建了

覆盖全国的社会养老保险体系。目前，我国的社会保险制度体系

及基本政策框架已经形成，涉及养老保险、医疗保险、失业保险、

工伤保险和生育保险五大板块，其中，养老保险每年的基础养老

金最高上涨幅度是5%。

不过，我国的养老保障仍有很大的改进空间。当前，我国正在

面临着“老龄化快速”的挑战。养老金支出比较集中于部分地区和

一些大型企业，尤其是在农村地区，农民养老问题亟待解决。面

对这些问题，我们可以在养老保障上继续采取多项措施，例如，

加快完善基本养老保险体系，完善养老保险金跨省互认制度等，

从而更好地保障人民生活。

四、突破失业保障难题

失业保险是社会保障重要领域之一，也是降低社会风险和维护

社会稳定的重要手段。在我国，随着市场化进程的不断深入，失

业保险制度也逐渐完善。失业保险目前分为职业失业保险和城镇

居民未参保失业保险。其中，城镇职工职业失业保险由职工和企

业共同缴纳，城镇居民未参保失业保险取决于地区财政预算。

然而，我们也必须充分认识失业保障目前面临的困难与压力。

首先，失业保障水平仍相对较低，尤其是在一些发达国家相比，

我国的失业保险制度福利水平存在较大差距；其次，新生群体的

失业保障问题也让人们深感忧虑。我们应该在解决这些问题上，

继续完善失业保障体系，为企业和个人提供更为广泛、更加有效

的失业保障服务。

五、建立完善的社会保障制度各项法规

社会保障制度作为一个国家最重要的公共服务之一，应该要有

一个完善的法律体系和合理的制度规定。随着我国社会保障制度

逐步完善，社会保障法、劳动法、村民委员会组织法等一系列法

规已经得到了逐渐完善，而社保税法等新法律也正在拟定中。

未来，我们应该在各岗位、不同层级的以及不同地区建立完善

的法规规定，不断推进社会保障制度法律体系的完善，使社保制

度更加顺畅、可靠。

六、促进城乡社会保障均等化

中国是一个大国，在我们的发展中，城乡社会保障均等化问题

非常重要。当前，城镇和农村社会保障领域发展的尚不平衡，尤

其在养老保留和基层医疗保障上的进展相对较慢。应“农村共济助

老、社会保险兜底、政府援助优质服务“为方向，建立全国统筹的

养老保险和医疗保障体系，构建城乡社会保障互补发展、共赢共

享的新格局。

七、结论

综合来说，我国社会保障制度改革与完善，一方面，是保护人

民生命安全和健康的需要，另一方面，也是保障人民安定生活的