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市财政局2024年上半年优化营商环境工作总结

今年以来，市财政局坚决贯彻落实党中央关于优化营商

环境的决策部署以及省、市优化营商环境工作要求，聚焦财

政职能，坚持问题导向，紧密围绕效率提升、公开透明、服

务便捷、负担减轻的主要目标，持续多点发力，助推财政营

商环境取得新突破。

一、主要工作情况

（一）加强财税协调，落实减税降费政策。落实落细各

项税费优惠政策，延续完善地方减免政策，帮助企业缓解资

金压力、增强发展信心，更好服务陕西经济高质量发展。按

照税款所属期，今年以来，全市新增减税降费及退税缓费

92.5亿元，纳税人受益明显。一是加强组织协调，落实落细

税费政策。财政加强与税务等部门沟通配合，及时掌握政策

落实情况，定期上门走访座谈，协调解决存在的问题。适时

召开退税减税降费工作领导小组推进会，通报进展情况，部

署工作措施，推动退税减税降费政策落实到位。二是坚持顶

格落实，有效减轻企业负担。在认真落实中央各项减税降费

政策的基础上，按照中央授权的最高限额标准，顶格减免退

役士兵和脱贫人口等重点群体创业就业相关税费，对银行业

金融机构、金融资产管理公司持有的抵债不动产减免房产税、

城镇土地使用税，延续执行对旅游、住宿、餐饮等行业企业

免缴水利建设基金和残疾人就业保障金政策，大力减轻企业

负担。三是强化政策宣传，积极开展政策调研。积极会同税

务部门先后编写了《财政收入政策要点》《延续优化完善的

税费优惠汇编》《税费优惠政策指引》等政策汇编，要求各

级财政、税务部门通过微信、QQ、税务征管系统等方式及时

推送给各类市场主体，帮助纳税人熟悉政策。认真落实大兴

调查研究之风，组织开展了减税降费政策落实情况和重点行

业企业运行情况实地调研，共走访企业306户，宣讲财税政

策，倾听企业诉求，分析政策效应，支持企业用足政策。

（二）深化采购改革，提高政府采购效率。加快实施“互

联网+政府采购”，建成启用全市统一的政府采购电子化交

易平台，今年以来，全年完成电子化交易项目2034个，交

易额34.25亿元；电子卖场完成交易额9.4亿元，较上年增

长30.5%。加大政府采购支持中小企业力度，全市授予中小

企业政府采购合同402.5亿元，占合同总额的83.38%，持续

推进政府采购信用融资工作，今年以来，共为中小企业提供

政府采购信用融资贷款20.4亿元，较上年增长了77.85%。

一是持续推进“互联网+政府采购”。一是制定深化政府采

购制度改革、推进“互联网+政府采购”、降低政府采购交

易成本、发挥政府采购政策功能和促进政府采购公平竞争的

5个方面具体举措，积极打造一流的政府采购营商环境。二

是搭建政府采购金融服务平台，配合电子化交易项目提供政

府采购电子保函服务，今年以来，全年提供政府采购电子保

函153笔，金额共计709万元，有效减轻供应商资金压力。

三是优化电子卖场入驻模式，实行“厂商授权”和“供应商”

直接入驻，降低准入门槛，新增供应商1335家，增加经销

商商品品目251款，充分激发政府采购市场活力。四是实行

政府采购计划备案制，线上办理进口产品审核，提高审批效

率；压缩采购周期，缩短采购合同签订时限；鼓励采购人和

采购代理机构免收保证金，取消电子化交易项目和集中采购

机构采购项目标书收费。五是促进政府采购电子化投诉快速

高效，优化电子化投诉平台，全面实现全市政府采购投诉“一

网通办”，降低供应商投诉成本，压缩投诉处理周期。

（三）加快财金联动，激发市场活力。全市政府性融资

担保机构市级实现100%覆盖，全市县域融资担保业务实现

100%覆盖；今年以来，新增担保业务规模101亿元，首次突

破百亿元大关，位居全省第一，争取中央融资降费奖补资金

1.53亿元，位列全省第一。一是持续推进政府性融资担保机

构名单制管理。为了有效引导政府性融资担保加大对小微、

“三农”融资支持，降低融资担保费率，持续推进政府融资

担保机构名单制管理，将担保能力不足、聚焦主业不够的担

保机构调整出名单。二是推动政府性融资担保机构切实发挥

增信作用。督促政府性融资担保机构扩大业务覆盖面，加大

对中小微企业、个体工商户融资担保支持力度。今年以来，

全市政府性融资担保机构新增担保业务规模101亿元，同比

增长36%，支小支农业务占比92%，服务中小微企业和个体

工商户、农户10.6万户。三是加大担保机构资本实力。通

过增资奖励政策持续做大政府性融资担保机构资本规模，市

级担保机构增资后，