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XX县村级光伏扶贫公益性岗位管理实施方案

为进一步强化村级光伏扶贫公益性岗位的规范管理，实现

村级光伏电站收益合理分配，切实发挥增加群众收入和壮大村

集体经济的积极作用，按照省市有关要求，结合我县实际，制

定本实施方案。

一、总体目标

认真贯彻落实中央和省、市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村

振兴有效衔接决策部署，积极应对疫情、灾情影响，依据“按

需设岗、以岗定员、属地管理”的原则，科学合理设置公益岗

位，强化日常管理，压实工作责任，充分发挥村级光伏扶贫公

益性岗位助力群众就业增收的作用，持续巩固脱贫攻坚成效。

二、基本原则

（一）坚持按需设岗。各村（社区）根据光伏收益资金总

量及分配使用计划，结合实际需求合理确定光伏扶贫公益性岗

位类别和数量。各镇（街）可根据各村（社区）岗位需求和符

合岗位要求人数的实际情况统筹调整。

（二）坚持以岗定员。各镇（街）要科学审核村级光优扶

贫公益性岗位设置的类别和数量，确保各村（社区）岗位不漏

不重；要强化选聘管理，杜绝“一人多岗”的现象，确保聘用

人员发挥最大效能。

（三）坚持属地管理。各镇（街）要履行村级光伏扶贫公

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益性岗位监督管理的主体责任，统一组织并监督各村（社区）

做好公益性岗位人员的选聘、管理、考核等工作。

三、重点环节

（一）资金来源及岗位的设置

村级光伏扶贫公益性岗位补贴来源为村级光伏扶贫电站收

益资金，年初各村（社区）按照《XX县村级光伏扶贫电站管理

暨收益分配实施细则》（X政办发（2021）36号）要求进行收

益分配，根据资金规模、结合村情实际，合理设置岗位、确定

职责，经村民代表会议审定、镇（街）审核后报县乡村振兴局

备案。岗位的设置及撤销可根据政策调整、资金保障、实际需

求等情况在年内进行调整优化。对存在安全隐患的公益性岗位

各镇（街）要落实资金购买小额意外伤害保险。

（二）岗位的选聘

1.选聘对象及条件。年龄不超过60岁，身体状况能胜任工

作要求的全县建档立卡脱贫户及“三类人群”（边缘易致贫

户、脱贫不稳定户、突发严重困难户），优先聘用“三无”人

员（无法外出、无业可就、无固定收入）。以下几类人员不得

聘用：一级、二级残疾人；精神病患者；五保户；已实施易地

搬迁到县城安置的农户劳动力；全国防返贫监测信息系统标注

为无劳动能力的人员。

2.选聘程序。①村委公告。由各村（社区）发布公益性岗

位选聘公告，明确选聘资格条件、名额、岗位职责、报酬等。

②农户申报。农户根据自身条件和意愿向所在村（社区）提交

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申请。③村（社区）审核。根据申报材料和选聘条件，召开会

议研究确定拟选聘人员。④村（社区）公示。将拟聘用人员名

单在村委会或集中安置点、群众聚集地进行不低于10天的公

示；对公示期间反映的问题各村（社区）要及时调查形成结

论，不符合选聘条件的告知当事人并做好解释工作，对空缺岗

位按照程序继续进行选聘。⑤镇（街）审批。对拟聘用对象公

示期满无异议的，报镇（街）审批备案。⑥签订协议。经镇

（街）审批后，由村（社区）与拟聘用对象签订公益性岗位劳

动协议，约定岗位职责、工作时间、工作补贴、合同期限等，

协议一年一签订。

（四）日常管理及考核

村级光伏扶贫公益性岗位履职情况监督管理由各村（社

区）落实专人负责，及时发现并反馈工作中存在的问题，督促

抓好整改落实。实行月考勤、季考核、年终总评相结合的办

法，考核结果作为岗位工作补贴发放和续聘的重要依据。

1.月考勤。月出勤天数不得少于15天，每月底汇总考勤天

数，并形成记录。

2.季考核。每季度由各村（社区）组织“四支队伍”、村

民监督委员会委员和公益岗位管理人员等，对本季度公益岗位

履职情况进行集中评议考核，对存在未完成工作任务、应付了

事、出工不出力等问题的，第一次提醒、第二次谈话并记录在