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党建搭台党员唱戏

作者：付蓉蓉，马英杰

来源：《共产党员·上半月》2016年第9期

付蓉蓉马英杰

今年以来，饶阳县着眼于抓党建促脱贫攻坚，通过党建搭台，党员唱戏，落实创新村级班

子建设、党员队伍建设、产业扶贫、村集体增收机制，通过“四步先手棋”，促进了全县脱贫

攻坚工作健康深入开展。

“一步棋”——打造一批“深度服务型”村级班子。饶阳县把村级班子建设，作为抓党建

促脱贫攻坚的重要措施，着力抓好带头人队伍建设、村级组织建设、素质提升工程，为各贫困

村脱贫摘帽提供了坚强组织保障。按照省、市委安排部署，饶阳县79个贫困村第一书记和驻村

干部实现了全覆盖；对贫困村“两委”班子实行届中调整，选派了一批以优秀民营企业家、致

富带头人为主的优秀人才进入村“两委”班子；工作队利用走访之机，协助村里培养后备力量。

农业银行总行驻大官亭镇北岐河村第一书记协助村班子挑选了2名协调委员，帮助推进村内各

项事务，进一步增强了村班子的凝聚力和战斗力。各精准扶贫工作队帮助贫困村健全了村级组

织体系，成立了村代会、村监会，形成了“村党支部、村代会、村委会、经济合作组织”四位

一体的治理构架。定期召开党支部会议、村民代表大会，村里重大事项全部经党支部研究、村

民代表大会表决，使全部村务事项做到了公开、透明。着眼于解放思想、对标先进，今年以来，

饶阳县配合产业发展，开展农业科学技术培训，推广新技术。同时，组织贫困村劳动力转移培

训，最大限度输出劳动力。通过培训，群众综合素质明显提高，干群关系更加和谐。积极推进

农村“两委”正职年度目标承诺制，年初定目标，年终重考核，79个贫困村全部落实了“双述

双评”机制，激发了贫困村“两委”干部干事创业激情。借助脱贫攻坚，大官亭镇小官亭村打

响了产业脱贫攻坚战，占地50亩的16个高标准冷棚已完工，目前贫困户的承租工作正在有序

进行；投资30万元占地7000平方米的果蔬交易市场已建成投入使用；投资30万元的互助幸福

院、文化广场提升项目和投资10万元的村内游园、休憩园项目均已投入使用。

“二步棋”——建设一支“引领先锋型”党员队伍。饶阳县把党员队伍作为抓党建促脱贫

攻坚的中坚力量，通过强化党员队伍建设，有效发挥了农村党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用。

乡镇党委对少数多年不发展党员的贫困村党支部书记进行诫勉谈话，驻村干部和村党建指导员

为支部积极物色、推荐积极分子，帮助开好党员大会，优先发展优秀青年、返乡高中毕业生、

致富带头人和优秀妇女入党。“七一”前夕，结合基层党组织“十个规范化”建设，大官亭镇

北歧河村发展了年轻党员4名；饶阳镇富村有4人向党组织递交了入党申请书。结合“两学一

做”学习教育，充分发挥驻村干部政策理论水平高的优势，指导各贫困村党组织开好“三会一

课”。采取讲一堂专题党课、进行一次走访慰问、组织一次重温入党誓词、进行一次党性“体

检”、聆听一次事迹报告会等形式，赋予党员更具体、更实在的内容，激发了党员带领群众脱

贫致富奔小康的干劲，增长了服务经济发展的本领和能力。目前，79个贫困村的党组织书记、

第一书记以及负责联系的县级党员领导干部在贫困村讲了专题党课。将扶贫工作与富脑行动有

机结合，确定每月5号为党员集中学习日，采取集中办班、站点培训、外出培训等方式，对党

员进行培训。利用“1+10”制度架构，发挥党员的带富领富作用，为联系户无偿提供技术、信

息、服务，确保贫困对象脱贫有路、致富有方。王同岳乡单铺村购置实用养殖、种植技术的图

书放到农家书屋，利用晚上、阴雨天等零散时间，引导百姓到书屋学习充电；大尹村镇索庄村

组织实施“新型农民职业培训”“就业技能培训”等订单式技能培训，让有劳动力的贫困对象

掌握1~2项职业技能或农村实用技术，现已举办培训班3次，培训