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养老服务体系建设情况调研报告

【导语】调研报告的核心是实事求是地反映和分析客观事实。以下是小编整理的养老服务

体系建设情况调研报告，欢迎阅读！

【篇一】养老服务体系建设情况调研报告

党的十八大报告强调，要积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业，在老

有所养上持续取得新进展。为贯彻党的十八大精神，深入探索破解人口老龄化的新途径，

加快我市社会化养老服务体系建设，最近，我们对集安市养老服务业发展情况进行了专题

调研，并结合各地的做法和经验，就进一步推进社会化养老服务体系建设提出几点对策和

建议。

一、集安市社会化养老服务体系建设现状

(一)人口老龄化趋势凸显。截止目前，集安市60周岁以上老年人已达25877人，占

全市总人口的11.8%;80周岁以上高龄老年人口达到3829人，占全市老年人口总数的

14.8%;生活不能自理的老人4425人，占老年人口的17.1%。集安市人口老龄化程度，已

接近全国平均水平，且老年人口数量正以每年3%以上的速度快速增长。预计到XX年，集

安市老年人口将达到36000人，约占全市总人口的16%。随着城市化的推进，青壮年人口

流动性增强，老年人口呈现出基数大、发展速度快，老龄化伴随空巢化的特征，因丧偶等

原因独居的高龄老人比重也相当高。据统计，集安市现有空巢老人2460人，城区三无老

人109人。人口老龄化势必引起家庭规模和家庭结构的变化，使传统的家庭养老和照料功

能不断弱化，社会化养老服务需求激增。据调查，集安市城区约85%的老人有享受居家养

老服务的意愿，约15%的老人想入住老年公寓，所有老年人都希望实现老有所养、老有所

医、老有所乐。在养老观念上,正在由养儿防老向国家养老转变;在养老形式上，正在由家

庭化向社会化、普惠化、均等化转变。

(二)养老服务机构得到改善和发展。近年来，党和国家高度重视发展养老服务业，制

定出台政策措施，加大资金支持力度，使集安市养老服务机构管理体制和基础设施建设水

平有了较大改善和提高。从XX年开始，集安市先后投入建设资金1921万元，对全市农村

敬老院进行新建和改扩建，总建筑面积达14332平方米，新建床位812个，极大地改善了

五保老人的生活环境和居住条件。XX年，根据省民政厅、省编办《关于全省社会福利服

务中心依照事业单位法人登记有关问题的通知》精神，将全市农村敬老院统一更名为农村

社会福利服务中心，并纳入依照事业单位管理行列，完成了由敬老院到社会福利服务中心

的过渡，理顺了农村养老服务机构管理体制，进一步增强了公办福利机构承载能力，提高

了五保老人入住率。目前，全市公办收养性养老机构已达12个，养老床位1000余张;民

办养老机构3所，床位280余张。

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(三)社区居家养老服务逐步启动。从XX年起，集安市加大了社区养老服务设施建设

力度，共建设城市社区居家养老服务站10所，建设日间照料中心12个，日间照料床位

50张。为了提高养老服务水平，为社区居家养老服务站统一配备了电脑、电视、电话、

床、桌椅及老年人文化、娱乐用品，并为每所社区居家养老服务站配备了3名专职工作人

员。社区居家养老服务站免费对外开放，城区老年人均可来此休闲娱乐，丰富了城市老年

人的业余生活。日间照料中心以社区服务中心为依托，由社区为高龄、失能老人提供简单

的生活照料服务。由日间照料中心为老年人提供日常生活照料等方面的服务，集中了传统

家庭养老与机构养老两方面的优点，让老年人在自己生活的社区就可以享受到方便的社区

福利服务，既减轻了老年人及家庭的经济负担，弥补家庭养老的不足，又节省了养老福利

资金的投入。全市社区服务的工作规范、服务标准、人员培训等方面的工作也在逐步探索。

二、存在的主要问题

从总体上看，集安市社会化养老服务体系建设尚处在起步阶段，养老服务设施规模较

小，服