A县Y镇农村居家养老服务的问题及对策研究.docx

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A县Y镇农村居家养老服务的问题及对策研究

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摘要

在当前经济飞速发展的时代，人口越来越多，老龄人口激增，老龄化问题呈现出愈加明显的态势，引发社会聚焦，A县也已经处于老龄化时期，远超10%的界限，许多农村地区开始摸索以农村居家养老服务模式为基础的全新模式。本文以A县Y镇为研究对象，探究其农村居家养老服务情况，分析其存在的问题，如：养老理念落后；供需主体矛盾明显；缺乏充足的服务资金；社会力量参与度低；服务水准低。针对这些问题提出相应的改进对策，如转变居家养老服务理念；提升政府及政策的辅助作用；拓宽渠道加大资金投入；强化集中社会资源；提高服务人员综合素养。

关键词：农村；居家养老服务；问题；对策

目录

TOC\o1-2\h\z\u一、A县Y镇农村居家养老服务现状 1

（一）服务对象现状 1

（二）服务主体现状 1

（三）服务内容现状 2

（四）服务效果现状 2

二、A县Y镇农村居家养老服务存在的问题 2

（一）养老理念落后 2

（二）供需主体矛盾明显 2

（三）缺乏充足的服务资金 3

（四）社会力量参与度低 4

（五）服务水准低 4

三、A县Y镇农村居家养老服务的对策建议 4

（一）转变居家养老服务理念 4

（二）提升政府及政策的辅助作用 5

（三）拓宽渠道加大资金投入 6

（四）强化集中社会资源 6

（五）提高服务人员综合素养 7

四、结论 8

参考文献 9



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A县Y镇农村居家养老服务的问题及对策研究

A县Y镇农村居家养老服务现状

Y镇位于A县西北部，是楠溪江的源头，东连鹤盛镇，南接岩头镇和碧莲镇，西与溪下乡为邻，北可至仙居和黄岩，是温州的北大门。行政区域面积444平方公里，镇下辖5个行政社区，80个行政村，1个居委会，人口约6.3万人，党支部约100个，党员约3000人。镇政府驻地为T村，2021年年末有总人口63008人，总户数19587户，其中60岁以上老人为9486人，占15.06%，老龄化程度高。

农林业是Y镇的主要经济收入来源，超半数的村民目前仍以相关产业为生。普遍家庭生活条件差，经济水平低，老年人生活难以保障，养老保险和医疗保险覆盖率低。受限于工业与服务业的难以发展，缺乏充足的就业机会和生产环境，营商打工成为大多数青壮年的选择，而留守儿童和空巢老人情况则愈加严峻。2021年Y镇的财政总收入为4638万元，其中农民人均可支配收入为18550元。

本文以A县Y镇为调查对象的理由如下：一、人口老龄化程度方面，60岁以上老人为9486人，占15.06%，老龄化程度高，选择Y镇可以作为A县的典型代表，以点带面，具有针对性；二、为妥善解决农村养老问题，A县政府在该方面采取了一系列措施大力发展农村养老事业，保障农村老年人能够享受更好的养老服务，但仍面临诸多问题，值得深入研究。

（一）服务对象现状

我们在对A县Y镇的农村居家养老服务对象进行研究时，考虑到其特殊的社会环境，所以将老年人的居住方式和生活方式进行了系统的研究，从而将农村居家养老服务的人群进行划分，主要有以下几种：第一种服务对象是有偿服务对象，一般是夫妻两人共同生活有固定的经济来源可以通过经济购买到养老服务。

第二种服务对象是指抵偿型服务对象。这种服务对象一般经济条件低但是身体比较健康，可以受到70%的集体养老服务。第三种是无偿服务对象，一般是没有固定经济来源或者是身体有残疾以及孤寡老人等对象可以免费收到集体的养老服务。

（二）服务主体现状

A县Y镇农村居家养老服务的责任主体是家庭，家庭的主要责任是对农村的老人进行生活上的照顾，在经济上给与支撑，在精神上给与体贴和抚慰，孩子对自己父母的晚年生活上的照顾是必不可少的。现在A县Y镇积极鼓励在外地打工的年轻人回归家乡参与对家乡的建设，每个乡镇都大力发展建设农业大棚、发展建设光伏发电、发展农业养殖场、并且成立拉煤的车队等，为每个乡镇的年轻人都提供了大量的就业机会、在政策上实行优惠政策而且工资待遇比较优厚，与此同时还可以更好的照顾家里的老人。

（三）服务内容现状

A县Y镇居家养老服务主要内容包括了老年人的个人资料收集、日常生活起居照顾、医疗保障服务以及开展其他各项娱乐活动。老年人的个人资料收集主要包括其基本家庭信息的收集和后期档案的管理与更新；日常生活起居照顾主要包括为老年人提供日常的用餐、配餐及送餐服务，