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40国土资源情报2002年第7期

没有一家矿业公司可以任用本公司的专家都富有经验的专家担任公司的安全顾问。

制定具体的安全规划和反恐计划。因此矿业(丁晓红译自MiningEngineering，

公司应该聘请在安全保卫和矿业生产方面March2002)

印度尼西亚的矿业投资环境

宋国明

步。印度尼西亚总的经济前景为缓慢而持续

一

、经济发展增长。

自1968年以来，特别是8O年代调整经二、矿业管理体制

济结构和产品结构后，印尼的经济发展取得

了很大的成就，在第一个25年长期建设计印尼拥有丰富的矿产资源，主要矿产

划内国民生产总值年平均增长696／，通货膨有：石油、天然气、煤、镍、锡、铅、硫和高岭土

胀控制在109／6以内。1994年4月印尼进入等。1999年矿产值11．48万亿印尼盾，合

第二个25年长期建设计划即经济起飞阶14．4亿美元，全国出口总值31亿美元，其

段。政府采取了进一步简化进出口手续、降中矿业占11．2。政府从矿业部门的收入

低关税、放宽投资政策等措施，把大力扶持6．88万亿印尼盾，合8．6亿美元。

中小企业、发展旅游、增加出口作为经济建能源和矿产资源部是印度尼西亚矿业

设中的主要任务，使印尼经济继续保持了强的政府主管部门。其中主要职能是代表国家

劲的增长势头。1995年5月起，印尼政府颁制定矿产资源和地矿产业政策，颁布和执行

布了放宽经济限制的一揽子计划，开放投资矿业法规，并通过政策导向、矿业执法进行

领域，减少对产业部门经营和发展的限制，全国矿业的监督和管理；进行全国基础地质

鼓励私营企业在新兴工业和第三产业的发调查、广义环境地质调查和研究、矿产资源

展，促进农业生产。从1997年末开始，印尼总量调查和评价研究，为引导矿业投资提供

经济开始大幅下滑，导致1998年GDP下降信息和咨询服务。该部下设的地质与矿产资

13。1999年，印尼经济开始复苏，1999年源局、石油与天然气管理局分别管理全国的

印度尼西亚GDP较上年走平，2000年增长固体矿产和油气资源的有关工作。

4．896／，2001年预计增长3．3。根据1967年的矿业法，印尼的矿业管

尽管印尼经济恢复活力，但要能够长期理是中央为主，地方为辅。矿产开发分类管

稳定发展，仍面临许多问题。其中最严重的理，法律将矿产资源分为A、B、C三大类。A

问题包括被削弱的银行体系，大量的公债和类为战略矿产，包括石油、天然气、煤、铀等

私人债务，汇率波动，顽固的腐败及政局的放射性矿产、镍、钴、锡。这7类矿产只能由

不稳定等。值得乐观方面是，印度尼西亚政国家经营。外国公司作为政府机构或国营公

治体系进行了根本的变革，使印度尼西亚成司的承包人，经国会批准后也可按合同规定

为民主国家，这是走向实行经济改革的第一参与战略性矿产的勘查和开发活动。B类为