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高速公路扩建工程中面临的安全管理问题及防范措施

摘要：本文通过分析影响高速公路扩建工程安全的主要因素，针对当前安全

管理工作中面临的问题提出几点安全防范措施，以期通过本文的阐述为完善我国

的交通安全保障措施提供理论依据。

关键字：高速公路；扩建工程；安全；施工

我国是高速公路事故率较高的国家，随着近年来我国高速公路改扩建工程项

目的增加，在改扩建工程建设中如不进行系统的交通安全保障措施研究，必然还

会引起更多的交通事故，给人们的生命财产安全带来损失。我们必须总结原因做

好防范工作，杜绝事故的发生。

一、影响高速公路扩建工程安全的主要因素

根据安全事故致因理论和《企业职工伤亡事故分类标准》的分类，可以归纳

出引发高速公路扩建工程“边施工边通车”模式下施工阶段安全事故的五个基本

要素，即不安全行为、不安全状态、起因物、致害物和伤害方式。

1、不安全行为

首先在交通建设工程施工阶段存在的不安全行为是指在施工作业中存在的

违章指挥、违章作业以及其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。因此，

营造良好的安全工作氛围是减少和消除不安全行为存在和滋长的重要条件其次。

在交通运行中存在的不安全行为是指车辆在高速公路上行驶中由于驾乘人员或

非驾乘人员的原因或其他可能引发和招致生产安全事故发生的行为。

2、不安全状态

高速公路扩建工程中的不安全状态同样包括工程施工期间的不安全状态和

交通运行中的不安全状态两方面。一方面在交通建设工程施工中存在的不安全状

态，是指在施工场所和施工作业项目中存在有事故的起因物和致害物、或者能使

起因物和致害物起作用的状态。另一方面在交通运行中存在的不安全状态是指车

辆在高速公路上行驶中由于车辆、道路和环境等造成事故和伤害的不安全状态，

是在一定条件下发生的静态和动态过程，除具有很大的随机性和偶然性，还具有

一定的必然性。

3、起因物和致害物、伤害方式

起因物是指直接引起安全生产事故发生的物体；而致害物则是指造成伤害或

中毒事故发生的物体；致害物作用于被害者的方式称为伤害方式。

起因物和致害物的存在构成了不安全状态和安全事故隐患，不及时发现并消

除它们时，就有可能引发或发展成为事故。而一旦发生生产安全事故时，对起因

物和致害物的分析确定工作，又是判定事故性质和确定事故责任的重要依据。

伤害方式包括伤害作用发生的方式、部位和后果。

二、高速公路扩建工程中面临的安全管理问题

1、施工安全管理工作薄弱

部分施工企业领导的思想认识不能适应科学发展观的要求，安全责任主体不

到位，安全管理工作薄弱，仍然存在重经济效益、轻安全生产的倾向，施工作业

安全规章制度普遍落实不到位，特别在安全投入、安全培训、建章立制等方面，

差距很大。

2、施工安全规程不够健全

现有的公路工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路施工安全的技术

要求，无法适应高速公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在不中断高速

公路交通的条件下进行施工作业的需要，施工安全规程尚不够健全。特别是国内

部分高速公路进行的扩建工程，主要采用两侧拼接施工工艺，施工现场与运行车

辆会相互干扰，从而给施工安全管理带来较大困难，有许多新的问题需要去研究

和解决。

3、施工安全设施不够完善

在已有的施工安全设施中，静态安全设施多，动态安全设施少；普通安全设

施多，电子安全设施少；图形显示安全设施多，声响警示安全设施少；适用于一

般公路的安全设施多，适用于高速公路的安全设施少。不能够很好地起到提醒、

诱导、警示驾驶人并促使驾驶人提前采取相应措施的作用，远不能适应高速公路

建设迅速发展的需要。

4、施工作业中存在较多的安全隐患

由于部分驾驶人疲劳开车，遵守道路交通规则的意识淡薄，以及施工安全规

章制度不够健全，作业路段现场缺乏足够的诱导、警示和安全防护设施，施工人

员安全观念及自我保护意识薄弱等原因，道路施工过程中尚存在着较多的安全隐

患，人员伤亡、机械设备损坏甚至交通事故时有发生。

三、高速公路扩建工程的安全防范措施

随着经济发展的需要，多数公路建设为扩建工程，各路建设大军聚集公路建

设的施工现场，大批的农民工也投入到了建设队伍中来，这就要求我们要加倍重

视安全生产，保证在施工中，不出现任何安全事故。

1、安全生产应从源头抓起，严格审查施工单位资质业绩，设定严格准入制

度

安全施工生产资金投入质押，杜绝夹包企业进入