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ဌ对策参考

DOI:10.16653/j.cnki.32-1034/f.2019.011.014

人工智能导致的法律挑战及其政策调适

王志新

摘要：人工智能正在深刻改变人类社会的生产生活方式、社会交往模式、法律和社会伦理准则，给现有法律体系带来了一系

列挑战。文章提出，要加快构建人工智能的技术规范和法律制度，并围绕核心技术、人才培养、标准规范、伦理道德及政府监管等方

面作出部署，为保障和促进人工智能技术的创新发展提供良好的法律制度和政策环境。

关键词：人工智能；法律挑战；治理

人工智能得益于互联网、大数据、超级计算、传感1.人工智能给立法带来的挑战

网、脑科学等领域的卓越进步，在教育科研、工业生产、在人工智能时代的初期阶段，围绕人工智能技术展

媒介娱乐、交通出行、医疗保健、金融服务、军事安全等开的立法相对有限，在不同法律领域出现了一些空白地

领域都有了突破性进展，为经济社会发展注入新动能。带。以当前流行的“无人驾驶汽车”为例，由于技术发展

①已经相对成熟，无人驾驶汽车进入市场应用领域有着旺

“科学进展是一种悲喜交集的福音。”人工智能深刻改

变了人类社会的生产生活方式、就业结构、社会交往模盛的立法需求。无人驾驶汽车应用的是人工智能，在行

式、法律和社会伦理准则，同时对政府管理、经济安全和驶中出现交通事故谁来承担法律责任，是车主还是车

社会稳定也带来了新的风险和不确定性。国务院在《新企，抑或是汽车自身？如果人工智能不负有法律责任，

一代人工智能发展规划》中指出：“加强人工智能相关法那么就会牵涉到多方的法律责任主体，整个责任理论基

律、伦理和社会问题研究，建立保障人工智能健康发展础面临解构的风险。③2017年10月25日，沙特阿拉伯

的法律法规和伦理道德框架。”我们要对人工智能的法正式授予机器人索菲亚公民资格。智能机器人究竟是

律风险充分预估，构筑人工智能法律防范机制和治理体法律关系中的主体还是客体，权利能力何时起始和何时

系，确保人工智能运行安全可靠，向造福人类的方向发展。终止，行为能力如何分级？索菲亚的出现使得传统的法

律主体制度产生动摇。在人工智能时代，大量的新闻稿

一、人工智能发展导致的法律挑战甚至诗歌、绘画、谱曲等作品可能由智能系统创作。据

美国NarrativeScience预测，未来15年将有90%的新闻

人工智能技术发展分为弱人工智能、强人工智能、④

稿件由机器人完成。机器人撰写的稿件，是否享有版权?”从

超人工智能3个阶段。现阶段整体上仍处于弱人工智刑法来看，我国只规定了自然人犯罪和单位犯罪两种类

能阶段，关注重点是工业机器人、服务机器人、自动驾型，如果人工智能产品出现了伤害人类的情况，或者以

驶、智能识别、专家系统、自动规划等领域。这些领域可造成人类伤亡为目的的人工智能产品出现，人工智能是

能带来的法律问题主要涉及人工智能损害赔偿、个人隐否承担与自然人同等的刑事责任？这都是值得我们深

私与信息保护、就业与社会保障、知识产权与创新激励、思的问题。

信息垄断与贫富分化加剧等议题，这在民事主体地位、2.人工智能给执法带来的挑战

知识产权的获得、刑事责任、侵权责任承担、个人隐私的人工智能为政府治理能力现代化、政府决策科学

人格权保护等方面给现有法律体系带来了一系列潜在