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乡村振兴规划设计

一

中厚明德2018-06-0717:50:53

乡村振兴一号文件提出：实现乡村振兴要把科学编制规划作为首

要工作，必须坚持规划先行、突出重点、分类施策、典型引路。既尽

力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，不搞形式主义，

久久为功，扎实推进。

对于地方来说，要深入研究乡村规划设计问题，着眼乡村人口迁

移引发的村落变迁，因地制宜的优化村庄布局建设；规划要注重每个

村庄的特色，保护利用优秀的传统文化、民间文化、非物质文化遗产，

发现、传承和创造乡村之美。在规划建设的同时，也要加强、研究基

础设施维护、卫生清洁、绿化养护等方面长效的管理机制，避免影响

生态环境。

发现、传承、发扬和创造乡村之美

乡村景观，是一种实用主义的生活美学。在乡村振兴如火如荼的

时代，乡村景观的建设是及其重要的，与乡村人的生产生活密切相关，

在开发建设的过程中，应本着以人为本的原则，结合人们的需求，共

建美丽乡村。

乡村的美丽之处不仅仅在它遗留下来的建筑，更在于它所承载的

传统农耕的生产生活方式，以及由此承载的城市所缺乏的原始生存能

力与朴素生活经验。农耕之美，没在农业生产生活方式，美在人与自

然的和谐共生。因此，乡村振兴迫切需要树立起有中国乡村自身的美

学观，让乡村在城镇化、旅游化过程中不被消费破坏。

在乡村美化、景观环境上的打造要做到优化乡村布局、风貌和谐

统一：满足当地民众生活的基本需求、最大限度绿化美化乡村环境、

充分尊重、发扬当地村民的生活习俗、恰当地突出乡村固有的鲜明特

色。

充分了解乡村实际发展特点

乡村振兴的第一步就是做好充分的调研，了解农村的实际发展特

点。乡村资源往往缺少系统的梳理，我们需要做的是通过深入实际、

深入乡村、深入当地村民中调查研究，对当地实际情况、未来可能发

展方向以及可用的资源进行调查，只有不断加强乡村调查研究，才能

从根本上保证乡村振兴规划方案的正确制定。

1.系统摸清乡村资源

从市县区域范围内勘察农田、山林、水面、道路、文化遗产、村

庄等具体相关内容，对基本情况做全面系统的梳理。

2.调研相关主体需求和意愿

乡村振兴的目的在于振兴农民生活，满足农民对美好生活的向往

和追求，所以，在实施过程中，要围绕农民的利益为核心进行开发。

3.尊重乡村实际情况

根据不同的地形地貌、经济发展水平、文化习俗、交通等因素，

按照分区分类的思路解决乡村发展问题，分区管控，分类施策。

4.积极挖掘历史遗存和传统文化

深入挖掘历史文化资源，保护历史遗存和文物古迹。保护传统村

落和传统建筑，挖掘、抢救传统村落，建立档案，拓宽利用渠道。保

持文化活力，对地域、传统和现代文化进行传承、丰富，完善文化场

所。

5.调研产业基础、产业优势

乡村振兴离不开产业的发展。贫困群众要脱贫，关键是要有收入，

只有收入持续稳定增加，才能实现稳定脱贫奔小康，因此产业兴旺是

乡村振兴的重点，所以需要充分调研当地产业现状，然后立足当地资

源优势和产业基础，引导群众多元化发展特色产业，实现一二三产融

合。

多规合一，规划蓝图统筹协调全域发展

2018年3月17日，十三届全国人大一次会议表决通过了关于国

务院机构改革方案的决定，此次改革的一大亮点，是整合有关部门的

规划管理等职责，组建自然资源部，负责对自然资源开发利用和保护

进行监管，建立空间规划体系并监督实施等。意味着，由有关部门、

各地历经数年不懈推动的空间规划体制改革取得了重大突破，社会各

界广泛瞩目的“多规合一”终于伴随着自然资源部的组建即将迎来新

篇章。

1.以“多规合一”为抓手，推进城镇化和乡村振兴战略

“多规合一”将涵盖生产、生活、生态的总体规划统一为一个整

体，下设各类专项规划，避免地方因规划太多、内容不一致而无所适

从，最大价值地发挥建设项目的综合作用。以规划为引领，坚持“多

规合一”，对全域乡村和空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、

公共服务等进行全面规划、系统设计，按照高质量发展要求，统筹推

进城镇化和乡村振兴。

2.编好“总规”、“总图”，促进乡村振兴发展

乡村振兴的突破口，要选在“一本总规”上，这是因为“总规”

是神，“总图”是形，在总规、总图的统领下，在进行其他各专项规

划和空间规划细化和实操化。

3.以“多规合一”推进全