国家大数据政策文件汇编（2022年） -以战略视角解读数字中国.pdfVIP

目录

1．中共中央国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见...1

2．中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推进实施国家文化数字化战略

的意见》9

3．国务院关于印发“十四五”数字经济发展规划的通知15

4．国务院关于加强数字政府建设的指导意见34

5．国务院关于数字经济发展情况的报告46

6．国务院办公厅关于扩大政务服务“跨省通办”范围进一步提升服务效能

的意见56

7．国务院办公厅关于加快推进电子证照扩大应用领域和全国互通互认的意见61

8．国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指

导意见67

9．国务院办公厅关于印发全国一体化政务大数据体系建设指南的通知75

10．新时代的中国北斗94

11．互联网信息服务算法推荐管理规定109

12．互联网信息服务深度合成管理规定115

13．个人信息保护认证实施规则120

14．国家发展改革委关于印发《“十四五”推进国家政务信息化规划》的通知.124

15．工业和信息化部关于印发中国软件名城（园）管理办法的通知138

16．工业和信息化部关于加强和改进工业和信息化人才队伍建设的实施意见148

17．工业和信息化部关于印发《网络产品安全漏洞收集平台备案管理办法》

的通知155

18．工业和信息化部关于印发《工业和信息化领域数据安全管理办法（试行）》

的通知157

19．工业和信息化部教育部文化和旅游部国家广播电视总局国家体育总

局关于印发《虚拟现实与行业应用融合发展行动计划（2022—2026年）》

的通知166

20．工业和信息化部办公厅关于印发中小企业数字化转型指南的通知176

21．工业和信息化部办公厅关于印发5G全连接工厂建设指南的通知182

22．工业和信息化部办公厅关于印发石化行业智能制造标准体系建设指南（2022

版）的通知191

23．车联网网络安全和数据安全标准体系建设指南213

24．科技部等六部门关于印发《关于加快场景创新以人工智能高水平应用促进经

济高质量发展的指导意见》的通知218

25．科技部关于印发《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》的通知.224

26．最高人民法院关于规范和加强人工智能司法应用的意见244

27．民政部、中央政法委、中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、

财政部、住房城乡建设部、农业农村部印发《关于深入推进智慧社区建设的

意见》的通知248

28．交通运输智慧物流标准体系建设指南253

29．交通运输部关于北京工业大学开展城市公共交通智能化技术等交通强国建

设试点工作的意见264

30．国家药监局关于印发《药品监管网络安全与信息化建设“十四五”规划》的

通知268

31．国家中医药管理局关于印发“十四五”中医药信息化发展规划的通知.286

32．关于印发“十四五”全民健康信息化规划的通知296

33．关于加快推进银行函证规范化、集约化、数字化建设的通知317

34．中国银保监会办公厅关于银行业保险业数字化转型的指导意见323

35．中国民用航空局关于印发民航大数据建设发展的指导意见的通知329

中共中央国务院

关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见

（2022年12月2日）

数据作为新型生产要素，是数字化、网络化、智能化的基础，已快速融入生

产、分配、流通、消费和社会服务管理等各环节，深刻改变着生产方式、生活方

式和社会治理方式。数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。为加快构建数

据基础制度，充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势，激活数据要素潜

能，做强做优做大数字经济，增强经济发展新动能，构筑国家竞争新优势，现提

出如下意见。

一、总体要求

（一）指导思想。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，

完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持改革创新、系统

谋划，以维护国家数据安全、保护个人信息和商业秘密为前提，以促进数据合规

高效流通使用、赋能实体经济为主线，以数据产权、流通交易、收益分配、安全

治理为重点，深入参与国际高标准数字规则制定，构建适应数据特征、符合数字

经济发