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以曲靖麒麟为例浅谈消防工作融入城市网格化管理平台及市域社会治理

发布时间：2022-08-02T01:44:27.692Z来源：《中国科技信息》2022年33卷3月第6期作者：赵军李昱莹

[导读]市域社会治理现代化是一个崭新的时代命题，作为国家治理的基本单元之一

赵军李昱莹

曲靖市消防救援支队655000

引言：市域社会治理现代化是一个崭新的时代命题，作为国家治理的基本单元之一，市域是国家治理的重要基石。依托市域社会治理

现代化开展和加强基层消防安全网格化管理，既是延伸基层末端消防安全管理触角，有效防范火灾、灭早灭小的现实需要，也是推进消防

工作社会化，提升城市消防安全水平的重要举措，更是实现国家治理体系和治理能力现代化的必由之路。

近年来，麒麟消防治理立足新时代、新形势、新任务和新要求，坚持问题导向、精准施策，始终将抓实基层消防安全管理作为破解“小

火亡人”问题，通过创新管理模式，推动将消防工作融入麒麟区城市网格化管理平台及市域社会治理内容统筹推进，建立了消防安全服务

“234+N”工作机制，逐步形成了“层级明细、权责清晰、制度完备、责任可溯”的消防安全网格化管理工作体系，有效提升消防安全群防群治

水平，实现基层消防安全管理工作的提质增效。

一、麒麟区创新基层消防管理的探索

（一）搭建社区管理“两个平台”。建立网格化指挥调度平台。结合麒麟区市域社会治理现代化试点建设，进一步深化社区网格化监管

模式，积极整合基层综治、城市管理、消防监管等工作内容，依托物联网、大数据技术建立“区、街道、社区”三级网格化管理综合指挥调

度平台。通过与公安、消防、城管、市场监管等部门信息、数据、视频系统的互联互通，可对占用消防车通道、消防设施损坏等59种城市

管理事件进行自动识别抓拍，实现隐患问题实时监控、及时整改、跟踪问效的整治机制。上线运行手机APP操作平台。研发运用“幸福麒麟

手机APP平台，科学划分8个一级消防网格、59个二级消防网格、104个三级消防网格以及686个基础消防网格，将网格员信息采集、日常巡

查、处置反馈、跟踪考核等工作集成于手机软件平台，网格人员按照不同授权层级参与或决策社区治理工作。依托网格化调度指挥平台，

对辖区网格员的工作内容、巡查轨迹等进行全程跟踪，确保在岗履职，实现了社区隐患问题智慧化、痕迹化监管。

（二）建强区域联防“三支队伍”。建强行业部门巡查队伍。结合巩固提升全国文明城市工作常态长效网格化管理工作要求，由行业部

门定点挂钩联系社区三级网格，实行单双数工作日分不同时间段参与社区巡查工作，建立区直部门和社区双向监督机制，切实做到了定

人、定岗、定责，壮大了基层监管力量。建强专职网格员队伍。明确686个基础消防网格内社区民警、城管执法队员、街道包保人员、社区

工作人员、市场监管人员等网格员，全面赋予网格员信息采集、分析研判、流转督办、指挥协调、问题解决等职责，督促落实每日巡查目

标任务，全面排查网格内消防隐患问题，及时反馈、上报处置情况，建立起网格“巡查、报告、解决、督查、反馈”等闭环运行机制。建强

志愿网格员队伍。由未担任专职网格员的其他村（居）民小组干部、志愿者等担任网格员，参与临时性、阶段性任务，社区根据参与任务

实际情况给予适当补贴，有效弥补了基层事务繁杂、消防监管力量不足的问题。

（三）健全隐患治理“四项机制”。现场整改机制。社区网格员在开展动态巡查发现或是接到指挥中心“指尖巡查”发现并派遣处理的事

件，能现场整改的，由网格员现场督促当事人进行当场整改，并对当事人进行批评教育，工作情况留痕存档后结束任务。联合治理机制。

对于巡查中发现的隐患问题网格员不能当场督促整改或是存在职能交叉无法及时处理的事件，由网格员通过手机平台及时上报社区指挥中

心，社区进行研判分流后，明确事件处置的牵头部门、责任单位及工作措施，确保事件得到有效处置。定期分析研判机制。坚持矛盾隐患

“日收集、周汇总、月研判、季通报”机制，社区每周组织进行信息、数据集中汇总，每月对辖区内综合管理情况进行全面分析研判，结合

工作实际及时调整工作部署、明确治理重点，确保工作成效。同时，每季度协调相关部门召开联席会议，交流汇报事件流转完成情况，将

问题整改情况总结成册，固化经验做法。“吹哨报到”机制。针对社区内的疑难杂症问题，由社区上报乡镇街道党群服务和社会治理中心，

由乡镇街道启动“书记吹哨、部门单位报到”工作机制，通过“多元受理、分流办理、反馈核验、考核考评”工作流程，实现隐患整改闭环运

行，切实把社区内所有隐患一网揽尽、兜底处置，进一步提升了群众安全感、满意度。

（四）不