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2013年第6期东北水利水电专题研究[文章编号]1002-0624(2013)06—0069-02

强化水利统计数据质量控制

张巍

(辽宁省水利厅，辽宁沈阳110003)

[摘要]水利统计数据反映着水利发展各方面的状况，其质量的高低对政府和公众获取信息和科学决策具有重大意义。要建立全过程、全员、分级质量控制体系，并贯穿于水利统计全流程，确保水利统计依法开展、规范操作，确保统计数据真实可靠，科学权威，充分发挥统计数据

的信息、咨询和监督三大功能。

[关键词]水利统计；数据质量；控制[中图分类号]TV5

0引言

水利统计采用“自下而上”的统计方式，涉及“乡-县-市-省-国家”5级机构和统计信息流程中的统计报表设计、数据采集、数据处理与分析、逐级上报、信息发布与用户使用6个阶段，为保障统计数据质量，应建立完备的质量控制体系，实现全过程质量控制、全员质量控制、分级质量控制。

全过程质量控制是指统计工作的全过程都要实施质量控制，以便及时识别并消除事前、事中、事后影响数据质量的各种因素，确保数据质量。针对工作中易于出现质量问题的各个环节、关键部位实施必要的质量监控措施，对重要数据和核心指标进行严控的审核把关。全员质量控制是指参与工作的全体人员都是质量控制的主体，人人都要树立负有数据质量责任的观念。按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和报表制度的具体要求，所有人员都必须如实准确、按时填报，确保数据客观真实，有据可依；各有关部门不得任意瞒报、篡改、伪报数据，不得干预数据的正常报送。分级质量控制是指各级单位应当对本级上报的数据质量负贵，对本级接收的数据进行严格审核把关。要充分调动和依靠专业人员力量，做好数据审核、校正等工作。

1统计指标设计质量控制

报表制度中，制定统一的统计范围、口径和标准，是决定数据质量控制的根本环节；统计范围、口径选取要具有一定的可操作性，标准确定要符合近一段时期内水利统计工作的发展趋势。

[文献标识码]B

统计指标设置应坚持精简、实用原则，应具有稳定性和超前性。就目前而言，指标设置应更好地反映“十二五”时期水利建设的全面情况，保持与历史数据的延续与衔接性，这就需要对统计指标删繁就简，对于多年来统计未采用的指标不再设置，对新增的指标，应先征询基层统计人员意见，保证所设置指标具有可操作性。

2源数据采集质量控制

原始记录是通过一定的表格形式，对各项生产活动和业务活动所做的最初的数字或文字记载。它是各项经济活动的客观反映，是未经过加工整理的第一手资料。它主要分为两类，一类是统计表，一类是统计台账。统计台帐是为准确获取统计表中的动态指标数据，确保统计数据来之有据，结合基层管理需要，建立台账表，记录动态指标的过程数据。

源数据是统计数据的基础，是统计数据组成的最小单元。源数据采集应建立责任制，将统计工作落实到人；应确保源数据统计质量，对统计数据项分级分类做好规定，区分必填项、可填项，确保必填项数据如实填报，保障汇总数据的代表性。

3统计软件系统质量控制

随着信息化水平的逐步完善，现行的统计软件已由传统的单机版模式转化为网络直报系统，从传统的简单累加求和向先进的数据预审、预判转变，从传统的数据采集汇编向现代的信息整合分析转变。

专题研究东北水利水电2013年第6期

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在利用统计软件时，应采取“双人单机”录入，一人操作、一人校核，确保统计系统中数据与源数据保持一致；在开发统计软件中，应预先将统计数据中的部分需求转化为计算机语言，实现计算机自动辅助审核。如统计数据采集时，对不符合要求的统计指标，直接给予提示，在本级统计数据提交时，对提交数据进行整体分析，校核统计数据关联性、奇异性等非正常现象，实现问题前置。

在利用统计软件中，应加强数据安全控制，要针对不同级别统计人员分别设置权限，保障网络数据分级分量控制，保障数据必威体育官网网址和数据安全。

4统计队伍质量意识控制

加强对水利统计工作的领导、监督和检查，从人员、制度以及必要的手段方面为统计工作创造良好条件；由于基层统计人员全部兼职，人员稳定十分困难，要采取换人带一年的制度，保证初始数据采集的连续性。

水利统计队伍是做好水利统计工作的重要保障，县级及县以下的统计工作是整个统计工作的基石，要加大对基层统计人员的培训力度，组织统计人员积极参加上级部门开展的有针对性的多种形式的培训