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浅谈电力物资安全管理存在的问题及解决措施

摘要：电力系统中电力物资安全管理是电力发展的基础性工作，其中包括很多

内容，物资安全管理是重要环节之一，不仅影响到电力工程的质量和信誉，也影

响工作人员及电力服务对象的人身安全。文章主要介绍了电力物资安全管理的现

状，就其中存在的安全问题作简要分析，并进一步提出了安全问题的解决方案。

关键词：电力物资；安全管理；问题；解决措施

一、国网电力物资安全管理存在的问题

在当前我国国网电力采取统一的招标采购方式，基本上实现了专业化和集约

化管理。由于管理体制的不全面和出于成本的考虑，在具体操作中仍存在着一些

问题，包括安全管理问题，物资流通问题、质量监管问题等。

1.现状

随着经济的不断发展和大力的电力改革的推进，国家和电力企业开始高度重

视电力物资安全管理工作。传统的电力物资管理体制较为粗放，尤其是物资采购

管理上，物资采购缺乏统一流程，采购权限也未能合理分配，统一性、协调性差；

且采购周期长，导致物资不能及时供货；在物资招投标管理方面，采购询价、采

购合同谈判、供应商的监督管理等制约机制不健全，不能实现有效管理等等。所

以在新经济形势下，国家推行电力体制改革，“厂网分开、竞价上网、打破垄断、

引入竞争”，所有网省电力物资统一；运用ERP系统，即在信息技术基础上，实

行系统化管理；对于电力物资，由国网实行统一招标采购，从而实现了国家电力

的专业化、集约化管控，推动电力体制改革与电力的发展。

2.存在问题

2.1安全管理问题

电力物资安全管理的问题主要存在物资库房的安全管理与废旧物资的处理问

题上。

电力物资其中一次性设备大多都是体积较大的，线路农网所用金具物资类型

多，数量较多，而并不是一次性投入到生产当中，所以需要存放在库房。对于这

些物资的存放管理就是一项重要工作，物资的拿放动作过大、物资的积压等都可

能会损坏物资，影响物资的质量；大型的电力物资放置的不稳定和物资运转过程

中，也都会产生安全问题，威胁到工作人员的生命安全。

废旧物资的处理不当也会存在安全隐患。对于电力工程结余、换新拆旧、基

建工程退回物资等设施维修后不能再次使用的旧物资都属于废旧物资。还有一些

电力物资库房存放过久，有一定年限，长期闲置不用，或在仓库中积压太久也会

产生质量问题。仓库的容量有限，外加工程部门领用物资的不及时使闲置物资不

断增多，在缩小了库存可用空间的同时，也造成安全隐患。

2.2质量监管问题

质量监管是保障物资质量与安全的重要工作，但是现阶段的电力物资管理中，

质量监管工作不到位，存在很多问题，例如：供应商中标的物质与投标的物资不

相符，出现“偷换”现象，以较为劣质的电力物资替换投标时的优质物资，使电力

行业承受巨大的经济损失；严重的甚至会导致电力企业在电力工程中运用此劣质

物资，造成工程质量的下降和安全隐患。

质量监管问题还可能存在生产线上偷工减料生产产品等，从物资的基础零部

件中产生问题，从而影响到物资和电力工程的整体质量。

3.国网电力物资安全管理存在的问题分析

上述问题的主要原因有以下两点：物资管理体系的缺陷和根本利益考虑。

3.1管理体系不完善

当前电力物资安全管理体系的不完善，职能分散，流程不顺畅，具体表现在：

物资管理的统一性和计划性与协调性还有物资供应的应急保障能力差；未形成有

效的物流管理平台，各供电企业物资管理部门功能定位不准，对自身职能认识不

足，没有切实履行各自的职责，导致各种业务流程不能实现高校、有序运作；供

电企业部分物资管理人员信息技能水平偏低，物流管理系统应用不熟练，对物流

程序、库存物资状况等掌握不清，无法进行有效管理；质量监管不足等。

物资管理体制的不完善是物资管理问题出现的根本原因，所以要重视和加强

新的管理体制的建立。

3.2对利益的考虑

电力工程并非盈利性项目，但仍有节约成本的考虑与需要。以物资流通为例，

物流公司的工作开展有一定原则，包括短距化、差别化等。短距化就是尽可能缩

短运输距离，降低物流费用；差别化就是根据物资周转的快慢和销售规模的大小，

把保管场所和发送方式区别开来，从而达到压缩库存、有效利用仓容、节约流通

费用等目的。所以在电力物资运输时会尽可能按此原则，节约成本，送货不及时、

物资损坏等也是在此考虑下造成的。

对成本的考虑是国家和电力企业节约资源，获取利益最大化的需求，是无可

厚非的，但是也应该保证工作有效完成。

二、解