秦安县小型农田水利重点县建设的实践与体会.docxVIP

第48卷第10期2012年10月

第48卷第10期2012年10月

Vol.48,No.10Oct.,2012

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·设计与研究·

秦安县小型农田水利重点县建设的实践与体会

巨新生

(秦安县水务局，甘肃秦安741600)

摘要：实施小型农田水利重点县建设，是贯彻落实中央一号文件精神的真实写照，是为了增强农业发展后劲，确保粮食安全和增加农民收入的重要举措。通过对秦安县小型农田水利重点县项目建设的分析总结，为甘肃今后的小型农田水利重点县项目建设提供技术指导。

关键词：农田水利重点县；组织领导；科学管理；秦安县

中图分类号：S27文献标志码：B文章编号：2095-0144(2012)10-0048-02

1前言

为进一步加快小型农田水利建设，财政部、水利部在全国范围内选择了一批县市区，实行重点扶持政策，通过集中资金投入，全面开展小型农田水利重点县建设。经过积极努力争取，秦安县被财政部和水利部列为全国首批小型农田水利重点建设县。

2009年9月，由水利部门编制完成的《秦安县小型农田水利重点县建设实施方案》通过省财政厅和水利厅审批。项目建设主要内容为：利用2009年至2011年3年时间，在葫芦河流域内完成东坪电灌和西大渠末级渠系配套；更新改造小型提灌工程14处；井提灌更新配套工程84处；新建井提灌工程19处；完成村坪灌区和高坪灌区田间配套任务；建设区域内蔬菜棚配套滴灌设施，柴家山和妙华山2处果园配套高效节水措施，新增节水灌溉面积4520亩；配套利用叶堡吴沟塘坝和叶堡东升塘坝工程2处；新建以泾甘路、魏寺路、秦远路为主的雨水集蓄利用工程3处，在公路两边及梁峁山顶新建集雨场周围新打水窖约7300眼。项目总投资7433.81万元，其中中央补助资金占50%,省级财政补助占20%。

2主要做法和措施

秦安县位于甘肃东南部，天水市北部，渭河支流葫芦河下游。属陇中黄土高原西部梁峁沟壑区，山多川少，梁峁起伏，沟壑纵横，是全省18个干旱县之一，也是全国扶贫开发工作重点县之一。辖5镇12乡，428个村委会，6个社区，总人口61.6万人，其中农业人口57.4万人。总面积1601km2,人口密度384人/km2;耕地面积105.17万亩，人均1.73亩。全县水资源人均占有量仅190m3,亩均水资源量93.6m3

是典型的资源型缺水地区。

小型农田水利重点县建设项目坚持以科学发展观为指导，充分结合县情水情，积极探索创新，把项目建设作为改善农业生产条件，促进农民增收、农业增效的重要途径，科学编制规划，组织发动群众，扎实推进工程建设。

2.1强化领导，建章立制，确保建设工作稳步推进

为确保小型农田水利重点县工作扎实开展并取得实效，成立了由县长任组长，县委、政府分管领导为副组长，县财政、水利、农业、国土资源及项目区政府行政主要领导为成员的小型农田水利重点县建设项目领导小组，统筹安排建设项目计划的落实、项目资金整合等工作，并定期不定期召开专题会议研究处理项目建设中遇到的问题，为此项工作有序推进提供了有力的组织领导保障。同时，先后制定完善了《秦安县小农水重点县建设实施细则》、《秦安县小农水重点县建设资金整合方案》、《秦安县小农水重点县建设建后管护办法》《秦安县小型农田水利验收标准和检查验收制度》等多项工作制度，为农田水利建设工作规范运作管理奠定了坚实的制度基础。

2.2加强管理，完善措施，建设管理工作规范有序

在重点县建设工作领导小组的领导下，细化目标任务，强化工作职责，落实工作措施，完善工作制度，保证各项工作稳步推进。积极推行项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制，全面实施“管理规范化、施工程序化、检验标准化、资料系统化”,参建各方通力协作，紧密配合，齐抓共管，有力地保证了工程进度和质量。

(1)施工单位：科学安排工期，精心组织施工，

收稿日期：2012-09-13

作者简介：巨新生(1970-),男，甘肃秦安人，工程师，主要从事水利水电工程设计、管理。

第10期巨新生：秦安县小型农田水利重点县建设的实践与体会第48卷

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确保工程开工一处，建成一处，合格一处，实用一处。建设项目点多、面广、线长，采取了扩大作业面，增加工程施工队伍，设立倒计时牌警醒工程进度，晴雨双安排等措施，战胜工期紧、怕完不成任务的困难。在优质高效完成工程建设内容的同时，优化施工工艺，注重理念创新，对分水口、小斗门等细小工程的施工