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交易所政策齐出，ESG信息披露体系逐步成型

一、我国上市公司ESG信息披露体系逐步完善

2024年11月6日，为持续优化ESG信息披露制度体系，三大交易所起草了《上市

公司自律监管指南——可持续发展报告编制（征求意见稿）》（以下简称《指南》），

并向市场公开征求意见。此外，上交所制定《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量

三年行动方案（2024—2026年）》（以下简称《行动方案》），推动上市公司ESG信

息披露。

今年4月12日，三大交易所《上市公司自律监管指引——可持续发展报告（试行）》

（以下简称《指引》），并自5月1日起实施，是一份强制性的顶层指引。本次发布的

《指南》是《指引》的补充，以参考性规范和典型实践建议为主。随着《指南》的发布

和进一步实施，我国上市公司ESG披露体系逐步完善，披露标准进一步明确。

表1上市公司ESG披露体系

政策名称内容简介

《推动提高沪市上市公司ESG信一是提升上市公司ESG信息披露能力与监管服务效能。二是

息披露质量三年行动方案》加大绿色转型资本支持力度。三是持续开展上市公司宣介和国

际交流合作。四是加快推动ESG数字化建设。

《上海证券交易所上市公司自律上证180指数、科创50指数样本公司以及境内外同时上市的

监管指引第14号——可持续发展公司应当按照本指引披露ESG相关报告；给出了可持续发展

报告（试行）》信息披露框架，以及环境、社会和治理方面的21个主要议题。

《上海证券交易所上市公司自律《第一号总体要求与披露框架》介绍了总体要求，重要性议

监管指南第4号——可持续发展题识别和重要性分析，治理，战略，影响、风险和机遇管理，

报告编制（征求意见稿）》指标与目标设定，以及报告披露。

《第二号应对气候变化议题》介绍了气候相关的影响重要性

评估和财务重要性评估，气候适应性和气候相关情景分析，核

算温室气体排放量的流程和方法，气候相关转型计划，披露要

点。

注：因沪深北交易所文件内容基本一致，遂以上交所文件为例

资料来源：上交所官方网站，

二、《行动方案》推进ESG信息披露质效提升

上交所11月6日发布的《行动方案》从信息披露能力建设、信息披露服务和监管、

加强资本支持、ESG评价评级和投资、上市公司宣介和国际交流合作、数字化建设六大

方面，形成了十七项具体工作安排，将有力推动上市公司ESG信息披露质效提升，助力

形成良好的ESG生态。

表2《推动提高沪市上市公司ESG信息披露质量三年行动方案》具体内容

分类具体工作

1．持续优化完善ESG信息披露制度体系，引导更多上市公司披露高

支持上市公司加强ESG信息

质量ESG报告。

披露能力建设

2．做好ESG信息披露常态化培训工作。

3．引导上市公司、投资者、利益相关者加强沟通交流。

4．发挥优秀上市公司最佳实践引领作用。

加强上市公司ESG信息披露5．鼓励上市公司开展第三方鉴证或审验。

服务和监管6．为上市公司提供数字化工具和服务。

7．进一步加强ESG信息披露监管。

8．科学设置上市公司信息披露评价标准。

加大对上市公司ESG披露和9．创新ESG金融服务和产品。

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