国有重点煤矿专家会诊.pptVIP

“专家会诊”的意义和目的一、国务院第81次常务会议研究确定的煤矿瓦斯治理的七项措施在煤矿平安生产形势十分严峻的情况下，尤其是2004年10月20日郑煤集团大平煤矿煤与瓦斯突出后引发瓦斯爆炸死亡148人伤32人2004年11月28日铜川陈家山煤矿瓦斯爆炸死亡166人伤45人2005年2月14日阜新孙家山煤矿瓦斯爆炸死亡214人伤30人11/14/20241

“专家会诊”的意义和目的2005年2月23日温家宝主持召开国务院第81次常务会议，会议确定大力开展瓦斯集中整治的七项措施：一是对瓦斯灾害严重的45户重点煤矿派驻矿平安督导组，进行跟踪监察；二是从全国抽调煤矿平安专家，对瓦斯灾害严重和存在重大隐患的煤矿逐个进行平安评估，帮助制定具体的防范措施；三是严格执行“以风定产”的规定，凡超通风能力生产的矿井，必须把产量降到通风能力许可的范围内；11/14/20242

“专家会诊”的意义和目的四是历史上有过瓦斯动力现象，但未按突出矿井管理的，一律按突出矿井管理；五是推广数字化瓦斯远程监控系统，高瓦斯和高突矿井没有建立瓦斯抽放和监测系统的，一律限制期整改；六是加快煤与瓦斯突出机理及预测预报科研攻关，尽快取得突破；七是成立国家煤层气工程研究中心，推进煤层气综合开发利用，变害为利。11/14/20243

“专家会诊”的意义和目的二、“专家会诊”的意义和目的第81次常务会议作出的“从全国抽调煤矿平安专家，对瓦斯灾害严重和存在重大隐患的煤矿逐个进行平安评估，帮助制定具体的防范措施”，国家平安生产监督管理总局、国家煤监局会同发改委、科技部组织开展了新中国成立以来首次大规模的煤矿平安技术“专家会诊”工作，向国内外宣示了中国政府根治煤矿瓦斯灾害、防范重特大事故、坚决维护广阔矿工生命平安的坚决意志。抓平安必须从抓技术、抓管理、抓源头开始，组织专家对重点煤矿进行技术“会诊”，是建立在对国情、煤矿平安实际情况正确认识的根底上，具有很强的针对性和可操作性。11/14/20244

“专家会诊”的内容和方法一、主要职责：一是对矿井存在的重大隐患进行评估，提出消除重大隐患的建议；二是要帮助企业制定具体的治理方案和防范措施，提出平安投入的方向和重点；三是提出国家科技攻关的重点方向和应用技术的集成工程；四是收集并总结企业在瓦斯治理方面的经验；五是结合“会诊”，提出煤矿企业需要治理的工程建议，并与有关省〔区、市〕瓦斯集中整治领导小组交换意见，提出专家组综合意见报国家煤矿平安监察局。11/14/20245

“专家会诊”的内容和方法二、会诊内容：一是矿井的采掘部署；二是矿井通风系统、瓦斯抽放、防灭火系统、防尘系统和监测监控系统；三是保护层开采情况、煤与瓦斯突出及冲击地压防治措施；四是平安根本参数的完整性；五是企业的平安投入；六是企业平安管理机构设置、规章制度制定、平安人员配备及责任制建立等。会诊对象、时间，要求边诊边改11/14/20246

“专家会诊”的内容和方法三、“专家会诊”的方法：一是深入煤矿，认真负责；二是依靠煤矿，取得支持；三是摸准问题，落实措施。煤矿瓦斯防治和平安生产是一个系统工程，环节很多，问题复杂。要增强“会诊”的针对性和实效性，从煤矿瓦斯治理的实际需要出发。专家“会诊”不是监察执法，更不是地方政府平安监管行为，要从技术和管理层来发现发现问题、答复和解决问题，为煤矿企业提供技术指导和技术效劳，推动煤矿瓦斯治理技术水平的提高。11/14/20247

“专家会诊”结果一、目前煤矿企业在平安生产中存在的主要问题1、采掘接替紧张；2、通风系统不完善，通风阻力大，抗灾能力弱；3、瓦斯治理不到位，监测监控不完善；4、矿井供电线路老化，机电设备陈旧，平安可靠性低；5、科研工作滞后，技术装备差；6、煤矿井下职工收入低，工程技术人员流失严重；7、小煤矿私挖乱采，严重威胁国有煤矿平安；8、平安欠帐多，企业的平安投入只能维持目前平安生产。11/14/20248

“专家会诊”结果二、对策1、切实调整好采掘关系，抓好“一通