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卫生院财务收支管理制度

为规范收支行为，加强财务管理，提高经济效益，促进卫生院持

续发展，根据《会计法》及《医院财务制度》的有关规定，特制订本

制度。

一、收入管理

卫生院收入是指卫生院在开展业务及其他活动中依法取得的非偿

还性资金，以及从财政及主管部门取得的财政补助经费。包括:财政补

助收入、上级补助收入、医疗收入、药品收入、其他收入。

(一)实行收入预算管理

单位应根据上年度实际收入水平，结合当年的业务计划及医疗收

费标准调整情况来确定收入总额。

为了促进收入预算顺利实现，单位应每季开展预算执行情况分

析，考核、评价收入预算的执行情况，分析完成好坏的原因，发现薄

弱环节和问题，提出改进措施和意见，保证全年总收入预算的顺利完

成，并为编制和执行下年度预算提供依据。

(二)严格执行国家规定的收费标准和加强收费票据的管理

卫生院的各项收费要认真执行国家的物价政策，做到“应收则

收，应收不漏”，但任何科室和个人不得发生巧立名目、分解项目、

重复收费等乱收费行为。单位应根据实际情况配设专职(或兼职)物价

员，及时检查和收集收费情况，保证收入的合法性、完整性。

收费票据分为财政部门统一监制的票据和自制票据。卫生院的门

诊、住院等收费必须使用财政部门统一监制的收费票据;所有收费票据

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须由单位财务部门统一管理，由专人负责，实行领用核销制度。不得

出借、出让收费票据，行政事业性收款收据不得用于经营性收费。

(三)单位的全部收入纳入财务部门统一核算和管理。

卫生院的收费部门主要由财务科、挂号室、门诊收费处和住院结

算处组成，开展的业务收费由挂号室、门诊收费处、住院收费处负

责，其他各种收费由财务室统一办理，其他任何部门和个人都不得向

病人或单位直接收取任何费用。

挂号、门诊及住院收费处应将每日收到的现金及支票于当天存入

银行，或及时上交出纳人员，同时编制“收费日报表”，并将“收费

日报表”及附件(收支票据存根联等)送交财务室，出纳应根据收入凭

证及时入账，并在凭证上加盖“现金收讫”章。

严禁业务科室截留收入，严禁私设小金库。

(四)加强对医院收入的控制

卫生院应设专职或兼职稽核、审计人员，加强对各收费部门报来

的收入凭证和存根的审核，如是否少收或多收、日报表金额是否与所

附存根金额合计数一致、是否足额交库等;药品收入应注意是否与药房

处方合计数一致;是否严格使用财政部门统一监制的收费票据，有无使

用其他票据而使资金出现外流等现象。

(五)为合理扩大卫生院业务收入寻找途径

业务收入是卫生院补偿消耗的主要手段，卫生院要增加业务收

入，除了按收费标准规定收费外，还要充分挖掘单位内部潜力，利用

现有设备和技术条件，扩大医疗服务项目，提高单位的社会效益和经

济效益。

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卫生院应根据实际开展每季度业务收入完成情况的分析。根据收

集的财务信息，从医疗业务工作量和收费水平二个因素影响着手，结

合全年各个时期收入进度、水平，通过与预算对比，与上年同期实际

对比，与同行业先进水平对比，查找差距原因，预测发展趋势，为改

进工作和决策提供依据。

二、支出管理

卫生院的支出是指在开展业务及其他活动发生中的资金耗费，包

括医疗支出、药品支出、其他支出、财政专项补助支出。卫生院的各

项支出必须贯彻“厉行节约，勤俭办事业”的原则，执行国家有关方

针、政策，遵守有关财务制度和财经纪律。

(一)预算管理

支出预算的编制应本着既要保证医疗业务正常运行，又要合理节

约的精神，以计划年度事业发展计划、工作任务、人员情况、开支定

额和标准、物价因素等为基本依据。

卫生院要加强对支出预算的控制。为了确保预算的顺利完成，根

据卫生规模可将预算分解成部门预算，并加强对各项支出的事前和事

中控制，每季对支出预算执行情况进行分析，运用一定的方法考核分

析各因素对支出完成的影响程度，抓住关键问题，研究对策，降低成

本，促进工作。

卫生院要严格遵守国家规定的成本开支范围，正确划分费用支出

(正常业务开支与资本性支出)的界限，不属成本范围的支出不应计入

成本。

(二)