我国数字经济发展中的平台垄断及其治理策略.pdfVIP

我国数字经济发展中的平台垄断

及其治理策略

熊鸿儒

内容提要：近年来，针对数字平台寡头的反垄断争议不断。我国一大批数字平台企业快速崛起，

在大幅改善经济效率、增进社会福利的同时，也带来了不少新的治理挑战。平台垄断问题引发的监管

难题较为突出传统的反垄断分析标准执法方式及监管体系亟待完善为顺应数字经济与平台经济

，、。

的发展规律，最大限度地激励创新，并有效保护消费者，应坚持包容审慎、开放透明、灵活有序的监管

原则，多措并举完善反垄断规制体系，提升监管能力。

关键词：数字经济；平台经济；反垄断规制；监管体系

中图分类号：文献标识码：文章编号：（）

F49A1003-7543201907-0052-10

我国已是全球范围内的数字化技术投资与键原因之一。如果确实存在某种程度上的市场

应用大国。近年来，凭借技术进步、业态创新和失灵，就需要依靠恰当的公共政策（主要是竞

消费升级，一大批数字平台企业快速崛起，渗透争政策）约束市场势力，维护市场竞争，改善社

到越来越多的行业领域。新兴的数字平台在大会福利［1］。

幅改善经济运行效率、改变社会生活方式的同（一）针对“数字寡头”的反垄断争议不断

时，也带来了一些新的监管难题。在我国竞争政各国针对大型互联网企业的反垄断监管由

策的基础性地位尚未夯实、竞争执法仍处于初来已久，只是近些年关注度明显提升，社会争议

期阶段的背景下妥善处理好鼓励平台经济创也越来越大早在世纪末美国司法部就针对

，。20，

新发展与合理规制垄断行为之间关系的挑战较微软公司的视窗操作系统非法捆绑搭售案进行

大。针对这类新型的复杂经济现象，有必要认清调查；之后，谷歌公司旗下有哪些信誉好的足球投注网站引擎及安卓移动

数字经济时代平台垄断问题的缘起，结合我国操作系统等平台自2010年起接连受到美国联邦

平台经济发展实际及时梳理发展中遇到的各类贸易委员会（FTC）、欧盟委员会的反垄断调查。

新问题，明确必要的监管原则，加快构建包容审类似地，亚马逊、、、优步（）等

eBayFacebookUber

慎、公正高效的监管体系。数字平台企业都曾经或正在接受不同国家的反

垄断调查。各国对这些平台企业开展反垄断调

一、数字经济时代平台垄断问题缘起

查并不仅是因为其在各自细分市场拥有的支配