公共部门战略管理课件.pptVIP

（三）戰略管理的特徵1.全面性。2.長期性。3.方向性。4.目的性。5.統一性。6.重大性。7.主動性。二、公共部門戰略管理（一）公共部門戰略管理產生的背景1.對公共部門的批評和政府角色的調整。2.外部環境不確定性的增加和全球化的影響。3.科技變革與進步為公共部門戰略管理提供了技術平臺。4.企業戰略管理理論的成熟與公共部門戰略管理技術方法可移植性的增強。（二）公共部門戰略的類型根據社會要求公共部門採取行動的壓力（環境的平靜或動盪）和公共部門組織的外部回應度（積極行動或者消極行動）的不同，可以將公共部門戰略分為8種類型。8種戰略管理類型為：1.支配者型戰略。此種戰略強調用行動應對快速出現的新需求，極少考慮對合法權威的回應。運用強制力來自由選擇其行動需要，並且無需對其行動負責。2.指導者型戰略。此種戰略增加了對重要需求的回應度，屬於中等到高等的行動取向的戰略，對其行動承擔中等程度的責任。3.造勢者型戰略。這種戰略研究每一個信號，以確定行動是否有保障，並不斷公告將要採取的行動，但不能對問題進行定性，也沒有對問題進行優先順序排列，結果日常工作被大量不重要的問題充斥，想要作的事情與其能作的事情之間有相當的差距，因此事實上很少將這些行動付諸實施。4.適應者型戰略。雖然與造勢者型戰略同屬於低行動型戰略，但是適應者戰略在問題議程上注入了更多的行動成分，通過一系列行動管理其所熟悉的局部環境，因此也相對積極一些，這使其在相對平靜的環境中仍然是有效戰略。5.流浪者型戰略。如果組織處於平靜的環境中，所面臨的環境要求也很少，就有可能會採取流浪者型戰略，這是偷懶型的戰略，組織目標模糊，人員無所事事，基本沒有行動。6.官僚型戰略。這種戰略只為非常明確的需求採取適度的行動，並且只依賴常規和標準程式采取行動。在平靜的環境中這是最低限度可以被接受的戰略。7.妥協者型戰略。實行這種戰略的組織面臨明顯的行動需求，在組織資源有限的情況下按照對顧客需求的優先排序來分配資源，其戰略變革具有一定的長期性。8.共生者型戰略。這是最主動的一種戰略。由於所處環境和社會需求的急劇變化，共生者戰略要求加強部門組織之間的合作，通過建立統一的機構或者部分職能的讓渡來整合職能部分重疊的不同組織，滿足顧客突然發生急劇變化的需求。第二節公共部門戰略管理的實施一、戰略規劃（一）戰略規劃的概念戰略規劃是在環境分析的基礎上擬定戰略的過程，也是將戰略意圖轉化為戰略決策的過程。其目的在於明瞭環境對組織的重要影響，並指導組織對環境的變遷作出反應，以獲得長期的競爭優勢。（二）戰略規劃的步驟1.達成初步共識，組成戰略管理團隊即戰略管理小組。2.構建組織目標。3.進行環境分析。SWOT分析（strengths，weakness，opportunitiesandthreats）是目前戰略管理與規劃領域廣泛使用的分析工具，其主旨在於通過瞭解本組織的優勢和弱點，抓住組織外部的機會，規避組織外部的威脅，從而制定行動戰略的方法。經過SWOT分析，一個組織可以有不同的戰略匹配和選擇。如：SO（strengths－opportunities，優勢－機會）戰略：這是一種發揮組織內部優勢、利用外部機會的戰略，所有組織及管理者都期望可以利用自己的優勢，並抓住外部環境所提供的機會。WO（weakness－opportunities，弱點—機會）戰略：其目標是利用外部機會來彌補內部的弱點。運用這一戰略的基礎是，組織存在著外部機會，但內部存在著弱點，妨礙著外部機會的實現。ST（strengths－threats，優勢—威脅）戰略：利用優勢，回避或減輕外部威脅的影響。WT（weakness－threats，弱點—威脅）戰略：這是一種在減少內部弱點的同時，規避外部環境威脅的防禦性戰略。4.確立戰略議程。5.制定備選戰略。6.作出戰略抉擇。*************************公共部門戰略管理

戰略管理的發展、概念與特徵公共部門戰略管理產生的原因公共部門戰略管理實施的步驟公共部門戰略管理存在的