环境规制、技术创新与区域产业升级的关联机制研究 .pdfVIP

环境规制、技术创新与区域产业升级的关联机制研究

缑倩雯

摘要：通过2021-2021年省级面板数据检验了环境规制、技术创新与区域产业升级的关联

机制。结果说明，环境规制对技术创新和区域产业升级均有显著影响;技术创新资金投入与

人才投入对区域产业升级的存在显著的积极影响，而技术创新的专利结果并没有对区域产业

升级表现出显著的作用。

关键词：环境规制;产业升级;转型升级;技术创新

2021

1引言

改革开放四十年来，中国工业经济凭借人口红利和资源优势取得了跨越式开展。然而，资源

的过度消耗和新增人口锐减对当前经济驱动模式的可持续性提出了严峻挑战，转换经济增长

的驱动机制成为中国经济开展的必然。面对雾霾、饮用水平安、垃圾围城等一系列生态环境

问题的频现，污染现实已经不允许中国等待环境库兹涅兹曲线拐点的自然出现，需要通过适

当干预约束工业污染的持续恶化，引导经济增长方式的绿色转变。环境规制是政府参与解决

生态环境突出问题、引导企业建立绿色可持续竞争力的重要手段，也是实现产业结构转型升

级的关键。但是，我国经济开展的区域差异决定了环境规制政策的复杂性和多样性，区域间

的资源禀赋、产业活力、开展阶段差异决定了环境规制作用路径的不同。“污染避难所〞理

论认为环境规制的增强会提高生产本钱、降低利润，从而推开工业产业的区域间流动和转移，

改变区域产业结构〔秦炳涛和葛力铭，2021〕;创新“补偿〞理论认为技术创新带来的溢价优

势最终能覆盖创新本钱，提升产业的利润水平，最实现产业结构优化〔余东华和孙婷，2021〕。

因此，充分考虑区域差异，探究环境规制驱动区域产业转型升级路径的多样性，可以为推动

区域产业可持续开展的环境政策制定提供决策参考。

2文献综述

随着资源、能源和环境等方面的压力越来越大，生态文明已经成为区域经济开展的目标之一。

在此情境之下，产业升级应包含三层含义：一是伴随产业产品数量和质量的增加，产品的性

能和价值得到提升;二是通过技术创新与工艺改善，提高资源和能源的使用效率，减少废弃

物的排放;三是生态系统的运行方式，构建循环产业链，实现产业的绿色开展。孙利娟〔2021〕

将生态文明纳入产业升级模型，研究了上海市产业升级的最优路径，结果显示生态文明建设

积极影响区域产业升级。曹海霞和张复明〔2021〕总结了国内外低碳经济开展模式的经验，

提出通过技术和制度的组合创新实现产业升级的思路。当前，如何转变传统高投入和高污染

的产业增长模式，实现产业结构及开展方式的绿色转变，逐渐成为区域经济与产业开展研究

的热点。

技术创新是提升区域产业升级的关键，对此新经济地理学在集群或集聚分析框架内解释了区

域内企业创新的扩散和外溢效应是企业创新带动产业升级的重要机制。刘志彪等〔2021〕从

企业创新的本钱收益视角分析了企业创新的动力，结果发现不同的区域产业结构的技术溢出

模式存在差异，进而影响了产业升级能力和升级路径。企业创新的扩散通过知识溢出、人员

流动与技术合作等路径向产业层面扩散。技术创新通过改变创新模式、知识溢出的集聚效应、

创新环境的主动建构积极影响着产业的转型升级。但现有研究对于企业技术创新向整个产业

的扩散机制并不明晰，有待进一步深入的研究。

按照上述逻辑，波特〔1995〕提出了著名的双赢理论，认为适当的环境规制能够激发企业的

创新行为，从而实现经济效益和环境效益的双赢。新古典经济学家就双赢假设进行了批评，

认为环境规制只会在个别情况下产生时机本钱冲抵，从而鼓励企业进行技术创新。必威体育精装版研究

都更倾向于支持波特的假说，政府的环境规制越严厉，企业越有可能引入先进技术设备，进

行更广泛的生态产品创新，同时正向影响企业绩效。廖中举和程华〔2021〕基于对环境政策

的计量分析认为，环境政策的强度、灵活度等特征会影响企业不同类型的技术创新。马富萍

等〔2021〕那么从环境规制的类型切入，发现鼓励型和自愿型环境规制比命令型规制更有利

于企业的技术创新。上述关于环境规制对企业创新行为的影响研究虽有笔墨，但就如何界定

政策模式，或者说基于模式研究环境规制对企业技术创新的影响机制，推动政策的模块化设

计尚需进一步关注。

3环境规制影响区域产业升级的路径分析

3.1环境规制与技术创新

环境规制通过影响企业的创新行为而影响区域产业升级。已有研究显示，环境规制会对企业

的技术创新产生促进或阻碍作用。传统经济学认为环境规制会增加企业的本钱，这种本钱上

的增加挤占了企业资源，从而对创新产生不利的影响。而创新补偿理论提出了相反的观点，

认为虽然环境规制会增加企业的生存本钱，但是技术创新所带来的效率提升、