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一、财政支持农村社会养老保险研究综述
目前理论界普遍认为政府应该承担农村社会养老保险的财政支持责任，但是在界定政府的财政支持责任、分析政府的财政支持能力以及选择政府的财政支持方式等方面还存在分歧，而且缺乏比较翔实有力的实证研究。
（一）农村社会养老保险政府责任论
政府在农村社会养老保险制度建设中应当承担责任的理论基础主要来自公共产品理论，政府的公共性质及其职能决定了政府是社会保障的首要责任主体。政府主导农村社会保障建设，既不能以对农民没有承诺为借口拒绝建立农村社会保险制度，也不能过分强调财力不足来逃避承担对农民的养老义务（郑功成，2002）。对农村社会保障问题的责任缺失，是我国政府在构
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