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各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：
我市是进入人口老龄化社会较早的城市之一。截至年底，全市65岁及以上老年人有71.64万。人口老龄化水平高于全省、全国的平均水平，并呈现出高龄化、空巢化的态势。近年来，各级党委、政府高度重视养老事业，统筹抓好居家养老、社区养老和机构养老工作，我市社会养老服务体系建设实现了良好开端。但是，随着人口老龄化的快速发展，老年人生活照料、医疗健康、精神文化等需求日益凸显，养老服务问题日趋严峻。为进一步贯彻十七届五中全会提出的“优先发展社会养老服务”的方针，落实《省社会养老服务体系建设规划》，积极应对快速发展的人口老龄化形势，满足老年人养老服务需求，现
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