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“专精特新”赋能文旅产业的几个关键

导语：“专精特新”企业认定范围已涵盖文旅产业，广大文旅企业应把

握这一重要的政策机遇，为企业发展加速赋能。本文从什么是专精特新，如何认

定专精特新，为什么申报到文旅专精特新对文旅行业的影响，如何推动企业申报

专精特新几方面进行了阐述。

01

什么是“专精特新”

专精特新的由来

2011年7月25日，时任工信部总工程师朱宏任在《中国产业发展和产业政策

报告(2011)》新闻发布会上首次提出「‘十二五’时期将大力推动中小企业向‘专

精特新’方向发展」。同年9月，工信部发布《「十二五」中小企业成长规划》，

明确提出要「坚持专精特新」。

“专精特新”的含义

“专精特新”，是专业化、精细化、特色化、新颖化的缩写。

其中：

「专」指专业化与专项技术，企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产

品；

「精」指精细化，企业精细化生产、精细化管理和精细化服务；

「特」指产品或服务的独特性与特色化，产品或服务具有行业或区域的独特

性、独有性、独家生产的特点；

「新」指自主创新与模式创新。企业满足其中任意一项，即可申报专精特新。

专精特新企业特点

专精特新企业普遍规模不大，但都拥有各自的「独门绝技」，在细分领域建

立了竞争优势，具备一定话语权。专精特新企业一般精耕于新一代信息技术、高

档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、海洋工程装备及

高技术船舶、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新材料、航空航天装备和

电力装备十大领域。

2022年6月1日，工信部必威体育精装版发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，

将优质中小企业的发掘和培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特

新“小巨人”企业三个梯度。

02

如何认定“专精特新”

创新型中小企业如何认定？

创新性型中小企业认定包括「直通车」和「评价指标」两种方式。

直通车:

以下四条满足其一即可通过创新型中小企业评价：

（1）三年内获得国家级或省级科技奖励。

（2）获得仍在有效期之内的高新技术企业（以及国家级技术创新示范企业、

知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉）。

（3）拥有经认定的省部级以上研发机构（含宁波市级）。

（4）三年内获得机构投资者新增股权融资实缴500万元以上。

评价指标：

若企业不满足上述任何一条，还可通过指标评价进行申报。考核维度包括创

新能力、成长性、专业化三类六个指标，满分为100分，评价得分达到60分

以上（其中创新能力指标得分不低于20分、成长性指标及专业化指标得分均不

低于15分）即可通过创新型中小企业评价。

专精特新中小企业如何认定？

专精特新中小企业认定需同时满足以下四项条件：（1）从事特定细分市场

时间达到2年以上。

（2）上年度研发费用总额不低于100万元，且占营业收入总额比重不低于

3%。

（3）上年度营业收入总额在1000万元以上，或上年度营业收入总额在1000

万元以下，但近2年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到2000

万元以上。

（4）评分达到60分以上或满足下列条件之一：

①近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级

科技奖励，并在获奖单位中排名前五。

②近两年研发费用总额均值在1000万元以上。

③近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。

④近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。

专精特新“小巨人”企业如何认定？

专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面

指标。

专业化指标：

坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至

上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收

入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。

精细化指标：

重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产

技术、工艺及