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[组织人事]全县农村实用人才队伍建设情况调研报告

全县农村实用人才队伍建设情况调研报告

为进一步摸清我县农村实用人才情况现状，今年，我们抽调专人组成调研

组，深入镇村，通过召开座谈会、个别走访和实地考察等多种形式，就农村实用

人才队伍建设情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、农村实用人才队伍现状

旬邑县下辖9个镇、1个街道办、179个行政村，总人口29万人，其中农

业人口19万人。全县共有农村实用人才8561名，其中:种植和养殖能手6838

人，能工巧匠855人,农民企业家56人，营销经纪人334人，民间艺人478人。

在全县农村实用人才队伍中，党员1360人，占%。从人才的结构比例来看，生产

能手的比例最大，生产型人才占实用人才总数的%；其次为技能型人才（能工巧

匠、民间艺人），占实用人才总数的%；再次为经营型人才，占实用人才总数的%。

从学历结构来看，主要以高中、中专及以下学历为主，占实用人才总数的%。从

年龄构成来看，农村实用人才中36～50岁年龄段人最多，约占实用人才总数的

73%，35岁以下具有一技之长的实用人才比较少，实用人才队伍呈现出中年化的

特点。

二、农村实用人才队伍建设的主要做法和成效

近年来，我县通过不断创新人才工作机制、优化人才发展环境、加大人才

培训力度，切实提高人才工作水平，全面推进农村实用人才队伍建设，为全县农

村经济发展和新农村建设提供了坚强的人才保障和智力支持。

（一）以人为本，营造氛围重视人才。牢固树立人才资源是第一资源的科

学人才观，坚持以人为本，不断优化人才工作环境，努力营造尊重劳动、尊重知

识、尊重人才、尊重创造的社会氛围。一是坚持党管人才，切实加强对人才工作

的领导。不断完善县委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职、密切

配合的人才工作格局，明确提出“一把手”抓人才工作的要求，加强和改善对人

才工作的领导，实行人才工作目标责任制，将农村实用人才队伍建设工作成效作

为镇领导干部实绩考核的重要内容，突出人才资源开发在促进农村经济社会发展

中的战略地位。二是健全机制，积极推进人才优先发展。制定了、、等规范性制

度，对农村实用人才坚持做到“三优先”，即优先选拔为县管拔尖人才、优先发

展为党员、优先进入村级干部队伍。积极协调县级涉农部门，对发展潜力大、特

色鲜明的产业，在政策上予以支持，重点培育扶持，激发了实用人才干事创业的

激情。在此基础上，按照市场化运作的方式，采取项目捆绑、内引外联等措施，

加大农村优秀实用人才创业基地资金投入力度，帮助优秀实用人才创业致富。三

是政策激励，着力提高农村实用人才待遇。着力完善人才工作激励保障机制，注

重提高农村实用人才的社会政治待遇和物质生活待遇。近年来，先后推荐120

多名农村优秀实用人才为省、市、县党代表、人大代表、政协委员，提升了农村

实用人才的社会地位。

（二）强化培训，拓宽渠道培育人才。坚持把人才培养作为实施人才强县

战略的重要举措，大力整合各类培训资源，不断创新培训手段和方式，着力提高

农村实用人才的素质。一是整合资源集中培训。积极整合各类教学资源，依托县

委党校、镇、社区农技站、农村党员现代远程教育站点等教学设施，定期对农村

党员和实用人才开展惠农政策、农业科技、实用技能、致富信息等培训，使农村

实用人才及时了解政策、获取信息、掌握技术，增强致富本领。二是上门送学流

动培训。针对农村实用人才数量大、培训难的现状，在全县深入开展了“百人进

百社，百技惠百村”活动，充分利用农村干部党员流动培训，从涉农部门、镇(社

区)农业技术人员、“土专家”、“田秀才”中遴选具有一定技术水平和讲课能

力的专业技术人才150多名，组建农村实用人才培训师资队伍，深入田间地头对

农村实用人才进行现场培训，把课堂搬到农村、把技术送到田间，受到广大群众

的好评。三是开阔视野外出培训。每年县级财政安排一定的培训经费，从全县农

村实用人才中选出一批文化程度高、业务技能精、致富带富能力强的实用人才赴

外地实地考察，开阔视野，更新理念，提升专业技能。近年来，全县共举办各类

培训班180多场，赴杨凌、洛川等地考察学习19次，培训实用人才2700多人次。

（三）创新载体，搭建平台用好人才。自觉遵循人才资源市场配置规律，

积极搭建平台，为各类实用人才提供干事创业舞台，使其创业有机会、发展有空

间，确保其有用武之地。一是创建基地促产业。按照“人才+基地