综合的资源枯竭型城市转型问题研究 .pdfVIP

1综合的资源枯竭型城市转型问题研究（纲）2

1.1国内外资源枯竭型城市转型问题研究现状2

1.1.1国外2

1.1.2我国转型工作处在探索阶段2

1.2目前我国资源枯竭型城市（矿区）状况2

1.2.1资源枯竭型城市2

1.2.2资源枯竭型城市共性特点3

1.2.3面临主要问题3

1.2.4资源枯竭型矿业城市持续发展的战略与对策4

1.2.5国内案例分析5

阜新.5

焦作.7

1.3抚顺问题分析8

1.4综述.10

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1综合的资源枯竭型城市转型问题研究（纲）

1.1国内外资源枯竭型城市转型问题研究现状

1.1.1国外

工业化最先在英、法和德等国家开始，资源型城市在那里最先发展起来，也最先开始转型。法国的

洛林、德国的鲁尔都是资源型城市集中的地区，早在20世纪70年代初就开始了转型，采取了政府主

导、高投入的转型模式，至今已进行了30多年尚未完成，效果不尽理想，仍然没有恢复转型前在国

家的相应地位，且部分城市的失业率仍然很高。其他大多数城市或地区乃至发展中国家的资源型城市

还处于艰难的转型之中。因此，资源型城市转型是至今为止尚未破解的世界性难题。

研究人员经过对国际上13个国家的矿业城市转型发现，资源枯竭型城市的转型实施了两种战略

转换，一种是全线退出传统领域，开辟新的活动舞台。另一种则是按产业链的延伸推进相关产业的发

展，特别是通过发展替代产业，以实现城市经济结构的升级。

1.1.2我国转型工作处在探索阶段

当前，中央正在实施的振兴老工业基地战略，既是东北地区自身改革发展的迫切要求，也是实现

国家经济社会协调发展的重要战略举措。支持东北地区等老工业基地加快调整和改造，其中一项重要

战略任务就是要支持以资源开采为主的资源型城市发展接续产业，这是党中央从全面建设小康社会着

眼作出的重大战略决策。

我国一些典型资源型城市转型初步取得成功。如大庆市以同种资源为基础发展替代产业，抚顺市

以替代资源为基础发展替代产业，淮北市以优势产业为主、发展生态城市，枣庄市利用高新技术提升

改造传统煤炭产业，阜新市退出传统的工矿业，发展现代农业。辽宁阜新是国务院确定的全国唯一资

源枯竭型城市转型的试点市。

1.2目前我国资源枯竭型城市（矿区）状况

1.2.1资源枯竭型城市

是指矿产资源开