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城市感知体系白皮书

(2022)

序言

随着科技进步的发展，大数据时代的到来，万物互联已

呈现出一个不可逆转的发展趋势。构建完整配套的感知体系

是加强城市建设和提升社会治理能力的基本保障。党的二十

大报告指出：“坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提

高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展

方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、

韧性、智慧城市。”本白皮书作为聚焦城市感知体系的专著

出版恰逢其时，系统梳理了城市感知体系发展的背景，提出

城市感知体系总体架构和关键技术，并介绍了典型应用实践，

还提出建设保障及发展愿景。

城市复杂多源异构的感知环境需要有一个自主、开源、

安全、统一的操作系统。本书特别介绍了 “鸿蒙”操作系统，

作为一款我国自主研发、开源共享的底层技术在城市感知体

系的建设与应用实践中发挥了生态基础的作用， “鸿蒙”操作

系统赋能了城市感知终端，打造了实现多源数据安全互联互

通平台。本书介绍了如何利用“鸿蒙”操作系统构建城市感知

体系，给出了“鸿蒙”操作系统所支撑的各类应用的例子。

城市感知体系是一个新课题，特别是对超大特大城市既

有迫切需求也是重大挑战，基于“鸿蒙”操作系统的应用还有

待进一步开发，为建设中国式的宜居、韧性、智慧城市做出

更多的创新。希望城市的管理者、建设者、技术与产品提供

者及市民都来关心城市感知体系的发展，分享中国城市规划、

建设、治理成功的经验。

中国工程院院士

2022年11月

目录

01城市感知体系建设背景

1.1 相关政策指引 2

1.2 问题与挑战 4

02城市感知体系建设目标

2.1 加强顶层设计，推动统筹共建共用 7

2.2 标准化数据及接口，实现互联互通 7

2.3 统一设备操作系统，拥抱开放创新 7

2.4 打造端到端安全防护体系，夯实纵深安全 8

2.5 建设产业生态，促进开放可持续 8

03城市感知体系总体架构

3.1 总体架构 10

3.2 主要特征及功能 12

3.2.1 感知终端：开放创新、标准统一、设备协同 12

3.2.2 感知网络：极简入网、网算融合、品质可视 14

3.2.3 感知平台：泛在接入、分层分级、协同闭环 16

3.2.4 感知大脑：精准感知、监测预警、智能决策 18

3.2.5 感知安全：纵深防护、韧性保障、安全防御 20

3.2.6 感知中心：数据服务、技术赋能、应用创新 22

04城市感知体系关键技术05城市感知体系典型应用场景

4.1 分布式软总线 255.1 场景一：综合管廊 35