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中药加价超范围整改报告

要严格药品质量安全监管。加强对药物研制、生产、流通各环节

监管，督促企业落实主体责任，确保药品质量安全。持续开展药品风

险防控整治行动，开展药品生产流通企业监督检查，重点对中药饮片、

特殊药品、集中采购中选药品和通过一致性评价药品进行专项检查。

强化药品抽检与质量分析检测技术支撑，加大对不合格产品的核查和

处置力度。

着力规范药品市场秩序。严查原料药及药品垄断行为，重点查处

经营者垄断协议行为和滥用市场支配地位行为。从严查处药品生产经

营过程中哄抬价格、价外加价、变相加价，药品销售中不明码标价、

捆绑搭售、散布涨价信息哄抬价格，以及公立医疗机构违反药品销售

零差率政策、中药饮片价格超出规定加价率等违法违规行为。

据了解，按照国家发改委等8部门此前发布的《关于进一步整顿

药品和医疗服务市场价格秩序的意见》，明确中药饮片加价率应控制

在25%以内。执行中药饮片加价率管理的医疗卫生机构应当严格执行

有关规定，不得超加价率销售。

此次发布的《意见》，再次强调了从严查处中药饮片价格超出规

定加价率等违法违规行为，可见中药饮片行业的价格行为监督力度将

进一步加强。

《意见》还明确，针对药品购销领域商业贿赂行为、药品销售终

端虚假宣传行为，以及药品领域商业诋毁、混淆行为，持续开展反不

正当竞争执法专项行动。严格药品广告审查，持续加强监测监管，

对违法广告线索及时依法依规处置。

此外，《意见》强调要严厉打击药品领域违法犯罪行为。针对

药品领域质量安全、价格违法、不正当竞争等突出问题，严厉打击药

品领域制假售假、虚假广告、非法经营、商业贿赂等违法犯罪行为

等。

同时要寓监管于服务，持续深化“放管服”改革，药品生产、经

营环节所有审批事项均压缩为法定时限的三分之二以内。加快药品信

息化体系建设。建立健全药品安全信用档案。强化信用监管，形成“一

处违法、处处受限”的联合惩戒局面。

药品属于特殊商品，药品安全与人们的生命健康息息相关，其价

格也备受人们的关注。据悉，2019年6月以来，部分常用药、急救

药价格非正常上涨，引起社会各方面的高度关注，省市场监管局、省

药监局积极发挥职能作用，防止原料药垄断、规范药品流通秩序，并

依法查处药品价格、广告、不正当竞争等违法行为，规范药品生产、

销售、流通行为，取得明显成效。