【水利水电】李想 教材精讲班教案 67-第10章-10.2-工程合同管理（四）.doc

10.2.4施工管理条款（3.变更管理）

考情分析：

单选题：2006(1)；

多选题：无；

案例题：2006(1)，2017(1)、2012(1)、

2017(1)、2018(1)、2020(1)。

一、二建重复率：100%。

教材内容：

1）变更的范围和内容

2）变更权

3）变更程序

4）暂估价

导入：

1）变更的范围和内容?二建分类

工程变更分类，①设计变更、②进度计划变更、③施工条件变更、④原招标文件和工程量清单中未包括的新增工程。

?何时变更

在履行合同中发生以下情形之一，应进行变更：（6条）

（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由发包人或其他人实施；

（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性；

（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸；

（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的施工工艺或顺序；

（5）为完成工程需要追加的额外工作；

（6）增加或减少专用合同条款中约定的关键项目工程量超过其工程总量的一定数量百分比。

?价格调整

上述变更内容引起工程施工组织和进度计划发生实质性变动和影响其原定的价格时，才予调整该项目的单价。

（那么什么时候调整项目的单价呢？具体内容，见2024版教材P306，“4.价格调整”）

2）变更权

经（发包人）同意，（监理人）可按变更程序向（承包人）作出变更指示，承包人应遵照执行。

没有监理人的变更指示，承包人不得擅自变更。

3）变更程序

变更程序三步走：

第一步：变更提出

第二步：根据变更估价原则确定变更估价

第二步：价格谈好了，发出变更指示

（1）变更提出

第?类变更提出过程：约定变更（2016(2)案例）

①变更意向书：可能发生变更的事先约定，监理人可向承包人发出。

②变更意向书：?变更的具体内容、?发包人对变更的时间要求，?并附必要的图纸和相关资料。（蕾丝图）

③承包人提交包括：?拟实施变更工作的计划、措施、?完工时间等内容的实施方案。（记错时间）

④发包人同意，由监理人发出变更指示。

第?类变更提出过程：履行变更

第1种情况：

（发包人或者监理）主动提出变更

第2种情况：

（承包人）主动提出变更

(5)在合同履行过程中，发生变更情形的，（监理人）应向（承包人）发出变更指示。

(8)若承包人收到监理人的变更意向书后认为难以实施此项变更，应立即通知监理人，说明原因并附详细依据。监理人与承包人和发包人协商后确定撤销、改变或不改变原变更意向书。

(5)在合同履行过程中，....

(6)（承包人）可向（监理人）提出书面变更建议。变更建议应阐明要求变更的依据，并附必要的图纸和说明。

(7)监理人与发包人共同研究，确认存在变更的，应在收到承包人书面建议后的14天内作出变更指示。经研究后不同意作为变更的，应由监理人书面答复承包人。

例题：2016(2)3.5

背景：本工程在实施过程中，涉及工程变更的双方往来函件包括（不限于）：①变更意向书；②书面变更建议；③变更指示；④变更报价书；⑤撤销变更意向书；⑥难以实施变更的原因和依据；⑦变更实施方案等。

问题：5.背景资料涉及变更的双方往来函件中，属于承包人发出的文件有哪些?

答案：5.

属于承包人发出的文件有：②书面变更建议；④变更报价书；⑥难以实施变更的原因和依据；⑦变更实施方案。

（2）变更估价

①承包人应在收到变更指示或变更意向书后14天内，向监理人提交变更报价书，报价内容应根据约定的估价原则，详细开列...。

②...///。

③监理人收到承包人变更报价书后的14天内，根据约定的估价原则，商定或确定变更价格。

什么是变更估价原则，见“4)变更的估价原则”。

（先有变更指示再有→变更报价书再有→确定的新价格）

（3）变更指示

①变更指示只能由监理人发出。

②变更指示：①变更的目的、范围、②变更内容、③变更的工程量、④进度、⑤技术要求，⑥并附有关图纸和文件。

（蕾丝图、搭积木、饭量大）

承包人收到变更指示后，应按变更指示进行变更工作。

（对比，P305，变更意向书：①变更的具体内容、和②发包人对变更的时间要求，③并附必要的图纸和相关资料。）

（4）变更的估价原则（3原则）

除专用合同条款另有约定外，因变更引起的价格调整按照下列约定处理：（2017(1)、2020(1)案例）

①（原）清单中有适用子目，采用该子目的单价。

②（原）清单中无适用子目，但有类似子目的，参照类似子目的单价。由监理人商定或确定单价。

③（原）清单中无适用或类似子目，可按照成本加利润的原则，由（监理人）商定或确定单价。

对比：【管理】

①已标价工程量清单或预算书中有相同项目的，按照相同项目单价认定。（和水利一样）

②已标价工程量清单或