【水利水电】李想 教材精讲班教案 57-第10章-10.1-工程招标投标（一）.doc

第10章工程招标投标与合同管理

10.1工程招标投标

10.2工程合同管理

10.1工程招标投标

10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求

10.1.2水利水电工程施工合同文件的构成

10.1.3发包人的义务和责任

10.1.4承包人的义务和责任

10.2工程合同管理

10.2.1水利水电工程项目法人分包管理职责

10.2.2水利水电工程承包单位分包管理职责

10.2.3水利水电工程分包单位管理职责

10.2.4施工管理条款

10.1.1水利行业施工招标投标的主要要求

考情分析：

单选题：一般；

多选题：一般；

案例题：多。

一、二建教材重复程度：100%。

教材内容：

1.必须招标的项目和规模标准

2.投标回避或禁止准入

3.异议处理

4.施工招标条件

5.施工招标程序

6.资格条件

7.投标程序

8.禁止行为

教材内容架构：

1.必须招标的项目和规模标准

情况?：符合（①下列条件之一条件见下页PPT）且（②施工单项合同估算价在400万元人民币）以上的（③防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目）必须招标，（同时满足三个条件）

情况?：同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标：

接上页PPT：①下列条件

（1）使用预算资金（包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金）200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目。

（2）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

归纳：满足什么条件的项目要招投标。

条件1：什么项目

条件2：项目总共要花多少钱

条件3：项目谁出钱

防洪、灌溉、排涝、引（供）水等水利基础设施项目

施工单项合同估算价在400万元人民币

(2)使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主导地位的项目。

可以合并进行的勘察、设计、施工、监理采购合同估算价在400万元人民币

(1)使用预算资金资金（包括一般公共预算资金、政府性基金预算资金、国有资本经营预算资金、社会保险基金预算资金）200万元人民币以上，并且该资金占投资额10%以上的项目。

基础项目

400万

国家出钱

?补充解释，类似于术语解释。

（1）关于项目与单项采购的关系。

（2）关于招标范围列举事项。

（3）关于同一项目中的合并采购。

（4）关于总承包招标的规模标准。

（施工400万-货物200万-服务100万）

（5）关于规范规模标准以下工程建设项目的采购。

（6）严格执行依法必须招标制度。

2.投标回避或禁止准入

投标人除应具备承担招标项目施工的资质条件、能力和信誉外，还不得存在下列情形之一：

（公平公正，为了，约束“投标人”）

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）。

（2）为招标项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外。

（3）为招标项目的监理人。

（4）为招标项目的代建人。

（5）为招标项目提供招标代理服务的。

（6）与招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的。

（7）与招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的。

（8）与招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的。

（9）被责令停业的。（10）被暂停或取消投标资格的。

（11）财产被接管或冻结的。

（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

（13‘）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，也不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。（2021(2B)案例）

（14‘）根据水利部相关规定，在一定区域、一定时间存在不良行为记录被有关部门限制准入或经查询有行贿记录的投标人不得在水利工程中投标。

3.异议处理

近几年考试情况：

案例题：2014(2)、2015(2)、2016(2)、2017(2)、2019(2)、2021(2B)；

案例题：2017(1)、2018(1)。

异议是投标人司法救济手段之一，与招标文件澄清或修改、投诉、诉讼一起，可有效维护投标人权益。（2015(1)案例）

在招标投标过程中，投标人有权提出三种（四种）情况的异议：

0’）资格预审文件

1）招标文件异议（标书异议或者招标异议）

2）开标异议（开标异议）

3）评标异议（公示异议）

招标投标投诉与处理

4类异议，两步走

第一步：投标人→招标人

第二步：投标人→招标办

对「资格预审文件」

至迟在提交资格预审文件截止时间2日前提出

招标人收到异议后3日内答复，答复前暂停招投标活动

招标人不答复，或投标人对招标人答复不服的，可以向招标办投诉

对