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运用可行性研究做好建设项目的技术经济分析

摘要：可行性研究是建设项目决策阶段的重要依据，通过对项目

技术和经济两个方面进行研究分析，对是否可行进行论证和评价，

在企业的的投资决策中起着决定性作用。不过，现阶段在实际运用

过程中经常暴露出来一些问题，影响了其作用的发挥，针对这一现

状，本文提出了相应的改进措施，希望能对企业投资决策方面起到

帮助作用。

关键词：可行性研究；建设项目；问题；措施

可行性研究对于企业的投资决策来说具有非常重要的作用，在现

阶段已经成为政府、企业投资决策的关键性内容，也是确定最佳方

案的重要依据。因此，如何有效发挥其作用，成为当前人们重点关

注的焦点问题。针对可研阶段容易出现的问题进行相关探讨并提出

相应的解决措施具有非常重要的现实意义。

1存在的问题

1.1与国家相关政策、规划相违背

可行性研究报告，在撰写过程中没有依据国家的相关政策规划，

没有依据政府、区域或行业等的规划。如部分可行性研究报告中缺

乏项目建议书与批文，对于需利用矿产资源的项目，如石油、煤炭

等，没有国家批准的矿藏资源报告，缺乏主要设备咨询价格资料等。

1.2相关处理方法不恰当

建设项目可行性研究缺乏动态投资概念，缺乏依据投资时间价值

的概念对项目进行计算。有关的经济评价，不能完全按照国家规定

的要求分别的对财务与国民经济进行评价。未能按现行市场价格和

财税制度进行分析计算，缺乏从国民经济整体角度的分析与计算，

造成建设项目的可行性缺少说服力。

1.3报告内容缺失必要环节

建设项目可行性研究报告应当具备完整可行性研究内容，而在现

实实践工作中，部分可行性研究报告缺乏应当有的内容，报告编制

极其随意，导致缺少应设篇章，报告的内容不全。如，缺少节能篇、

缺少环保篇、甚至缺少风险分析篇等。而完整的建设项目可行性研

究报告应当包括：概况、建设必要性、市场预测、选址与建设条件、

规划方案、外部配套建设、环保、劳保、建设周期以及进度安排等

等的内容。

1.4报告质量水平亟待提高

建设项目可行性研究报告的质量水平亟待提高，虽然部分可行性

研究报告完整的将报告编制了出来，但报告中的论点并不鲜明，报

告所采用的论据也不充分，在论述上同样不够详细，并没有对报告

中基础数据的来源进行详细的调查、认真的研究、仔细的分析，因

此报告的可靠性与真实性较弱。缺少相关的原则与计算过程，缺少

的定量计算，缺少具体的评测指标，缺少必要的证明材料等。建设

项目可行性研究报告质量水平低还表现在，报告的水份大，如人为

压低投资额，故意降低投资估算，有意的提高项目经济效益，有意

的降低项目风险等。

2对策分析

建设项目的可行性研究作为一项无论在政策上，还是技术上要求

都很强的综合性工作，要求参与可行性研究报告的编制人员有较强

的政策与技术水平以及较高的综合分析能力。文章，在对以上存在

问题分析以及以往研究的基础上，提出了相应的对策建议。

2.1强化可行性研究报告质量

首先，可行性研究报告应当全面、清晰、有序、完整，对项目的

必要性、可能性、可行性、以及经济效益合理性的论证一定要明确，

要进行客观、科学的分析与计算，预测项目合理建设规模，进行准

确的评述与方案比选等工作。项目建设必要性与可能性是建设项目

的基础，而设计方案是建设条件。其次，环保和投资估算等必须可

行，论证投资估算要合理，资金筹措渠道必须明确，符合有关规定

与要求。再次，财务和国民经济等分析、评价方法要符合国家标准，

特别是基础数据要详实无误。最后，风险分析要可靠，以应对项目

存在的潜在风险并提出相应的对策。

2.2要严格遵守相关国家及行业标准

首先，国家相关部门应制定、补充以及完善编制可行性研究报告

的相关规章制度，要制定出符合我既符合我国实际情况，又与国际

接轨的规章制度，以使可行性研究有法可依，有章可循，使之具有

可操作性。其次，要认真地贯彻执行国家制定的相关规定。如与工

程咨询业相关的规章、制度以及办法等，要严格按照相关的规章制

度办事，要严肃处理违规与被投诉核实的单位，对其进行相应的降

级，取消资格等处罚。要严格按照可行性研究的审批和建设程序开

展工作。严把建设项目前期质量关，通过前馈控制，严格执行相关

程序，切实地做好可行性研究。

2.3加强相关单位人员培训

编制可行性研究需要专门的人才，针对建设与设计单位缺乏人才

的现状。相关单位应有计划、有组织、全方位地培训相关人员。并

将培训的内容应重点放在如何全面