TCTESGS-《水利工程标准化管理工作导则》编制说明.pdf

《水利工程标准化管理工作导则》

编制说明

《水利工程标准化管理工作导则》编制组

二〇二三年七月

一、工作简况

1.编制依据和原则

（1）编制依据

I.国家法律、法规

《中华人民共和国水法》

《中华人民共和国防洪法》

《中华人民共和国长江保护法》

《中华人民共和国安全生产法》

《中华人民共和国防汛条例（修订）》

《水库大坝安全管理条例》

II.部委规章及规范性文件

水利工程管理单位定岗标准（试点）》（水办〔2004〕307号）

《水利部关于印发关于推进水利工程标准化管理的指导意

见水利工程标准化管理评价办法及其评价标准的通知》（水运管

〔2022〕130号）

《水利部办公厅关于开展水利安全生产标准化评审工作的通知》

（办安监〔2013〕240号）

《水利部关于加快推进水利安全生产标准化建设工作的通知》

（办安监〔2016〕28号）

《水利部关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于推进安全生产

领域改革发展的意见〉实施办法》（水安监〔2017〕261号）

《水利部办公厅关于印发水利安全生产标准化评审标准的通知》

（办安监〔2018〕52号）

长江委《长江水利委员会关于印发长江委水库工程标准化管理

工作实施方案的通知》（长建管〔2022〕191号）

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III.技术标准

GB/T33000企业安全生产标准化基本规范

GB/T1.1标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草

规则

GB/T13016标准体系构建原则和要求

GB/T15496企业标准体系要求

GB/T35778企业标准化工作指南

GB/T20000.2标准化工作指南第2部分：采用国际标准

GB/T20000.9标准化工作指南第9部分：采用其他国际标准化

文件

SL/Z503水利单位管理体系要求

SL570水利水电工程管理技术术语

DL/T485电力企业标准体系表编制导则

（2）编制原则

I.以水利部相关文件为依据

《水利部关于印发关于推进水利工程标准化管理的指导意

见水利工程标准化管理评价办法及其评价标准的通知》（水运管

〔2022〕130号）明确要求水利工程管理单位要落实管理主体责任，

执行水利工程运行管理制度和标准，充分利用信息平台和管理工具，

规范管理行为，提高管理能力，从工程状况、安全管理、运行管护、

管理保障和信息化建设等方面，实现水利工程全过程标准化管理。

同时对水利工程标准化管理工作应遵循的指导思想、管理要求、工

作内容、评价办法和评价标准等进行了规定。

II.以运行管理实践经验和成果为基础

2003年，水利部印发了《水利工程管理考核办法（试行）及

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其考核标准》并进行了多次修订，通过管理考核促进了水管单位对

提升水利工程运行管理水平的重视，对经济发达地区水利工程管理

标准化建设工作起到了一定的调动与推动作用。通过全面开展病险

水库、水闸除险加固，水利工程隐患基本消除，安全状况明显改善；

实施小型水库专项督查，水库防洪调度和汛限水位执行监督检查，

水利工程管理千分制考核，深化小型水库管理体制改革样板县创建

及国家级水管单位创建等各项监督检查及考核考评工作，体制机制

得到不断完善，运行管理水平进一步提升。近年，浙江、江苏、江

西、山东、安徽等