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《南方灌区节水减排工程技术导则》

编制说明

《南方灌区节水减排工程技术导则》编制组

二〇二二年八月

一、工作简况

1.任务来源

近年来，导则编制单位围绕南方地区农业节水和农业面源污染防治

开展了大量研究，尤其在与水利研究息息相关的节水灌溉技术、生态沟

拦截技术、沟塘湿地净化技术等方面产出了大量科研成果和技术集成，

在南方许多省份和地区得到广泛研究和推广利用，如江西、广西、江苏、

湖北、湖南、四川等地区。但这些技术与措施由于受不同气候、下垫面

以及农业生产方式的影响，在南方各地的体系构建和应用模式存在较大

差异，严重限制了其大面积推广应用和效益发挥，急需在技术体系构建、

工程建设和运行调度、管理维护方面等提出具有原则性和普适性的标准

和规范，以指导各地进行技术的推广应用。2021年，中央一号文件对农

业面源污染治理和农业节水提出了明确要求，水利部和国家发展改革委

“”

联合印发的《十四五重大农业节水供水工程实施方案》对灌区高质量

20213

发展提出了新要求。年月实施的《中华人民共和国长江保护法》

中主要章节也对长江流域灌区发展提出了新的要求。为贯彻落实《长江

保护法》，切实推进南方地区农业节水和治污工作，亟需出台指导性的

文件和标准来规范农业生产活动，支撑灌区高质量发展。

“”

长江技术经济学会（以下简称学会）是国家科技部领导的跨地区、

跨部门、跨学科的国家级学术团体，挂靠单位为长江水利委员会。学会

秉承为长江流域经济社会发展服务的宗旨，紧密结合长江流域经济社会

发展实际，着眼于长江流域的自然资源、区域经济、水利能源、交通航

运、生态环境等技术经济问题，通过理论研究、学术交流、技术咨询等

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方式，积极为中央和地方政府建言献策。学会组织相关单位编制《南方

灌区节水减排工程技术导则》，规范南方灌区农业节水减排工程建设、

运行调度、管护等行为，指导南方地区节水减排技术体系构建、工程建

设、运行调度、管理维护，促进工程推广应用和效益发挥，指导各地节

水治污技术的推广，对保障我国粮食安全，改善水体环境具有重大意义。

为贯彻落实《中华人民共和国标准化法》和《国家标准化管理委员

会民政部关于印发团体标准管理规定的通知》（国标委联[2019]1号）

等相关文件精神，推动长江经济带高质量发展，积极践行《长江保护法》，

长江技术经济学会面向社会公开征集2021年长江技术经济学会团体标

准（长技经字[2021]41号），要求以推动长江大保护和长江经济带高质

量发展为主题，重点围绕《长江保护法》中涉及标准化工作建设需要的

条款进行申报，要求拟编团体标准技术成熟，具有可靠性和先进性，适

用性强，具备实施应用的条件。

长江水利委员会长江科学院为水利部科研事业单位，多年来致力于

长江流域农业用水研究、节水灌溉技术研究、农田除涝排渍研究，积累

了丰富的经验和成果。拥有江湖保护与水安全保障国际科技合作基地、

水利部长江中下游河湖治理与防洪重点实验室、水利部岩土力学与工程

重点实验室、水利部水工程安全与病害防治工程技术研究中心、水利部

山洪地质灾害防治工程技术研究中心、水利部长江江源区水生态系统野

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外科学观测研究站（处）、流域水资源与生态环境科学湖北省重点实

验室、长江水利委员会长江经济带保护与发展战略研究中心等9个省部

级实验室和科研平台。在湖北、江西、重庆、湖南、四川等地挂牌了长

江流域灌溉试验重点站，基本形成了“1+5”（1处流域中心站，5处流域

重点站）的长江流域灌溉试验站网，站网辐射流域内13个省份。依托

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长江科学院设立有长江流域农村水利协作平台，近5年连续组织召开流

域农村水利管理座谈会并出版专著。掌握有南方地区农田灌溉与排水的

第一手资料，对于当前南方地区农业节水减排现状和存在的问题具有深

刻的认识。

在收到长技经字[2021]41号通知后，长科院积极组织南方地区从事

农业节水减排的高校院所、科研单位的骨干技