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在2024年全省深化经济体制改革工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全省深化经济体制改革工作推进会，主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实省委、省政府关于经济体制改革的决策部署，总结交流经验，分析形势任务，研究部署下一阶段重点工作，推动全省经济体制改革向纵深发展。刚才，XX市、XX市、XX厅等单位作了交流发言，介绍了他们在推进经济体制改革方面的好经验、好做法，希望大家认真学习借鉴。下面，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，坚定深化经济体制改革的信心和决心

今年以来，全省各地、各部门认真贯彻落实中央和省委、省政府关于全面深化改革的决策部署，坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦重点领域和关键环节，勇于探索创新，积极稳妥推进经济体制改革，取得了一系列积极成效，为全省经济社会发展注入了强大动力和活力。

（一）市场主体活力不断增强

持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，全面实施市场准入负面清单制度，进一步放宽市场准入限制，优化营商环境。加快数字政府建设，推动政务数据共享开放和应用创新，提升政务服务效能。加大对中小微企业的扶持力度，落实减税降费政策，完善金融服务体系，缓解企业融资难、融资贵问题。通过一系列改革举措，市场主体活力得到有效激发，截至10月底，全省新增市场主体XX万户，同比增长XX％。

（二）重点领域改革取得突破

1.国有企业改革。深入推进国企改革三年行动，加快国有经济布局优化和结构调整，完善现代企业制度，健全市场化经营机制，加强国有资产监管。省属企业混合所有制改革比例达到XX％，企业法人治理结构不断完善，市场化选人用人和薪酬分配制度改革取得积极进展。

2.财税金融体制改革。深化预算管理制度改革，加强财政资源统筹，推进预算绩效管理，提高财政资金使用效益。落实税收制度改革，完善地方税体系，加强税收征管。推进金融供给侧结构性改革，加大对实体经济的金融支持力度，拓宽企业直接融资渠道，全省新增上市公司XX家。

3.科技创新体制改革。加快构建科技创新体系，完善科技成果转化机制，推进产学研深度融合。加大科技研发投入，实施重大科技专项，培育高新技术企业和科技型中小企业。设立科技创新基金，引导社会资本投向科技创新领域。今年以来，全省高新技术产业增加值增长XX％，科技创新对经济发展的支撑作用不断增强。

（三）开放型经济新体制加快构建

积极参与“一带一路”建设，加强与沿线国家和地区的经贸合作，拓展对外贸易市场。推进自由贸易试验区建设，深化投资贸易便利化改革，创新海关监管模式，提升贸易自由化便利化水平。加快跨境电商综合试验区建设，培育外贸新业态新模式。今年前三季度，全省进出口总额达到XX亿元，同比增长XX％，其中出口增长XX％，进口增长XX％。

（四）民生领域改革稳步推进

深化教育体制改革，推进义务教育均衡发展，加强职业教育产教融合、校企合作，提高高等教育质量。深化医药卫生体制改革，推进公立医院综合改革，完善分级诊疗制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。推进社会保障制度改革，完善养老保险、医疗保险制度，提高社会保障水平。加大住房保障力度，推进保障性住房建设和棚户区改造。这些改革举措的实施，有效改善了民生福祉，增强了人民群众的获得感、幸福感和安全感。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前经济体制改革仍面临一些困难和问题，主要表现在：改革的系统性、协同性还不够强，一些改革举措在落地落实上还存在差距；市场在资源配置中的决定性作用还没有充分发挥，要素市场化配置改革有待进一步深化；国有企业改革还存在一些深层次矛盾和问题，国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力有待进一步提升；营商环境还需进一步优化，一些领域的市场准入门槛仍然较高，政务服务效率和质量有待提高；开放型经济发展水平还不高，应对外部风险挑战的能力还需增强；民生领域改革还存在一些短板和弱项，与人民群众的期盼还有一定差距。对于这些问题，我们要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、准确把握形势，切实增强深化经济体制改革的责任感和紧迫感

当前，国内外形势发生深刻复杂变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在新的历史起点上，深化经济体制改革面临着新的机遇和挑战。

（一）从国际形势看

当今世界正经历百年未有之大变局，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。全球经济增长乏力，贸易保护主义、单边主义抬头，国际经济秩序和全球治理体系面临深刻调整。同时，新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起，数字经济、人工智能、生物技术等新兴产业快速发展，为经济发展带来了新的机遇和挑战。在这种形势下，我们必须坚定不移深化经济体制改革，加快构建