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民主决策制度

一、村级事务民主决策的内容

凡是村里的重大问题、群众关心的热点问题以及与群众

切身利益密切相切相关的事项，都应进行民主决策。

二、村级事务民主决策形式

1、党支部会。提出需决策的村级事项。

2、党员大会。对多数党员有意见的事项，进一步统一

思想，达成共识后，再提交村民会议、村民代表会议决定。

3、村两委联席会议。对党员大会讨论提交的需决策的

村级事项做作一步讨论，并形成具体方案。

4、村民代表会议、村民会议。对两委联席会议提出的

方案进行表决。

三、村级事务民主决策程序

1、由村党支部提出需决策的事项。

2、征求意见。广泛征求党员、村民代表的意见建议，

制定初步方案。

3、召开村两委联席会议，讨论形成具体方案。

4、公示。对村民会议或村民代表会议讨论决定的方案，

在村务公开栏内公示。

5、决策。由村民委员会召集和主持村民会议或村民代

表会议讨论表决。

6、村级事务民主决策中的责任追究。村级事务都要实

行民主决策，不允许个人或少数人说了算。对在村级重大事

务决策和管理中违反程序的，实行责任追究制度，造成的损

失由责任人承担，构成违纪的给予党纪政纪处分，涉嫌犯罪

的移交司法机关依法处理。

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廉政承诺制度

（一）承诺对象。村两委成员，重点是村党支部书记和

村委会主任。

（二）承诺内容。主要是在遵纪守法、勤政廉政、秉公

办事、忠于职守等方面的决心和打算。

（三）承诺方式。通过召开支部党员大会和村民代表会

议，承诺对象就党风廉政建设有关情况向全体党员和村民代

表作出公开表态和承诺。承诺后在廉政承诺书上签名，张贴

公示，并由乡镇纪委书记存入本人廉政档案。承诺时间一般

安排在新一届村两委班子上任之初。

（四）承诺监督。

1、承诺人要认真履行廉政承诺，主动接受乡镇纪委和

广大人民群众的监督。每年冬季和届末应写出廉政报告，作

为党员、村民或村民代表对村干部进行评议的主要依据。

2、乡镇纪委负责对村干部的承诺事项和在民主生活

会、述职述廉报告时履行承诺的情况进行监督检查。

3、承诺书一式两份，分别由乡镇纪委和承诺人审查。

（五）违反承诺的处理。承诺人违反承诺，有乡镇纪委

惊醒调查处理。构成违纪违法的，依纪依法进行处理。

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述职述廉制度

（一）述职述廉的对象。村两委班子及其成员。

（二）述职述廉的主要内容。

村党组织班子述职述廉内容为：贯彻执行党在农

村的路线、方针、政策，建设社会主义新农村得表现；

驾驭全局的能力和“五好”党支部创建活动开展情况，

党风廉政建设情况等。遵守宪法、法律、法规和国家

政策情况；完成上级党委、政府部署的各项中心工作

情况；位村民办实事、办好事情况；自身建设情况等。

村两委干部述职述廉的内容为：德、能、勤、绩、

廉等五个方面，德主要是指政治素质、道德品质等；

能主要是指工作能力和业务水平；勤主要是指工作态

度、工作作风等；绩主要指实际工作成绩；廉主要指

遵守练级自律规定的情况。

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村务监督委员会制度

（一）监委会的产生、组成和罢免程序。整合村务公开

监督小组和民主理财小组，成立村务监督委员会，在村党支

部的领导下，对村务管理工作进行全程监督。监委会一般由

3人组成，设主任1人，委员2人。监委会对村民代表会议

和村民会议负责，其工作开展受全体村民监督。有五分之一

以上村民联名，经村支部和村委会研究，报乡镇党委、政府

审查同意后，召开村民代表会议可撤换监委会成员。

（二）监委会的职能。对执行党的路线、方针、政策及

村级管理制度情况实施监督；言权、建议权，无表决权、决

定权；对村内失误、财务公开情况进行审核；对不按村务管

理制度规定作出的决定或决策直接提出