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PublicManagment基簧堡《零
利益均衡：食品安全“社会共治
模式的一种规范
口宋丽娟杨茂盛陈雪梅
摘【要】当前，我国处于食品安全风险高发期和矛盾凸显期。新食《品安全法》确立的“社会共治”模式反映的是一种利益关系，
实质是以“公共利益”为取向的政府主导型治理，其他参与治理主体被悄然边缘化且正当利益被疏离，协同效应无法实
现。利益均衡，不仅是参与共治主体间动态上权利、利益的公平，也是主观认识上的一种均衡。食品安全治理的域外考
察与利益均衡的正当性分析．凸显了重构权力与权利资源的合理配置并兼顾多元利益的妥当。在契约精神下，通过企
业、公权力、公众理性协商下的利益协同与主体间内部利益的理性认同。来完善政府与社会力量的规范性治理，以寻求
利益均衡成为食品安全治理政策演进的一种价值旨归。
关【键词】食品安全；社会共治；利益均衡；治理主体；理性协商
中【图分类号】F426文【献标识码】A文【章编号】1006—5024(2017)12—0167—06
D【oI】10．13529／j．enki．enterprise．economy．2017．12．031
基【金项目1江西省社会科学规划项目“政府与民办高校新型互动关系研究——以有限政府理论为视角”(项目编号：15JY28)；江
西省教育厅科学技术研究项目“基于大数据的互联网商业模式创新研究”(项目编号：GJJ151181)
作【者简介】宋丽娟，江西服装学院商学院讲师，研究方向为企业管理；(江西南昌330201)
杨茂盛，北京交通大学经济管理学院博士生，南昌理工学tEA-事处讲师，研究方向为企业管理；(北京100044)
陈雪梅，厦门大学法学院刑法学博士生，研究方向为刑事司法。(福建厦门361001)
Abstract：Cu~enfly，Chinaisintheperiodofhighriskoffoodsafetyandofprominentcontradictions．The”socialco—governance”
modelestablishedbythenewLawofFoodSafetyreflectsarelationshipofinterests．However，hteessenceofitisthe
government-basedgovernancewithhte”publicinterests”asitsorientation．Meanwhile，hteothergoverningsubjectsthat
participateinitarequietlymarginalizedandtheirlegitimateinterestsarealienatedanddissimilated；therefore，synergistic
effectcannotbeachieved．Equilibriumofinterestsisnotonlyamatterofdvnamicfairnessoftherightsandinterestsofthe
governingsubjectshtatparticipateinit，butalsoabalanceofsubjectivecognition．Extraterritorialinvestigationoffood
safetycontrolandtheanalysisofthelegitimacyofinterestbalancehighlighthterationalallocationofreorganizationpower
andrightresourcesandtheappropriatenessbytakingaccountofpluralisticinterests．Underthespiritofcontract，through
theenteprrises，publicpower，thecoordinationofinterestsunderpublicrationalconsultationandtherationalrecognitionof
internalinter
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