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建设工程项目可行性研究报告评审

摘要：可研究性报告是一种书面的专业文档，其主要是对投资合作、招商引

资、银行贷款以及政府立项等方面做出研究的文档，并且是对建设工程项目的具

体实施方案以及经济适用性方案进行制定的研究性报告。基于此，本文阐述了建

设工程项目可行性研究报告的重要性，对建设工程项目可行性研究报告评审的基

本原则及其主要内容进行了论述分析，旨在保障工程项目建设的顺利开展。

关键词：建设工程项目；可行性研究报告；重要性；评审；原则；内容

可行性研究报告是指在通过对市场、技术、财务以及国民经济进行调查和分

析的基础上，对项目从技术的可行性和经济合理性等方面进行综合评价的报告。

因此为了充分发挥其作用，以下就建设工程项目可行性研究报告评审进行了探讨

分析。

1建设工程项目可行性研究报告的重要性

1.1建设工程融资依据

可行性研究报告是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申

请补助资金的重要依据，也是其他投资者的合资理由根据。一方面，凡是应向银

行贷款或申请国家补助资金的项目，必须向有关部门报送项目的可行性研究报告。

银行或国家有关部门经审查认定后，才可进行贷款或进行资金补助。另一方面，

可行性研究报告是向银行申请贷款的先决条件。银行通过审查项目可行性研究报

告，确认了项目的效益水平、偿还能力、风险水平才能同意贷款。

1.2建设工程审批依据

可行性研究报告经审查，符合政府部门的规定或经济立法，对污染处理得当，

不造成环境污染时，方能取得有关部门的许可。在可行性研究中，环境保护已成

为一项重要内容，可行性研究中为达到标准所提出的措施和办法，是环保部门签

发执照进行审批的依据。

1.3项目建设考核评估依据

可行性研究报告中所附的工程地质、水文气象、勘探、地形、矿物资源、水

质等所有的分析论证资料，是检验工程质量和整个工程寿命期内追查事故责任的

依据。当项目完成，正式投产后的生产考核，也应以可行性研究所制订的生产纲

领、技术标准以及经济效果指标作为考核标准。

2建设工程项目可行性研究报告评审的基本原则

2.1实事求是原则

建设工程项目可行性研究报告评审必须遵循实事求是的原则，评审工作不以

核减作为业绩考核，经评审的项目有否决的项目，有核减投资的，也有合理核增

的。

2.2科学合理原则

建设工程项目可行性研究报告评审必须从社会、经济、环境及适当的前瞻角

度出发，重视项目的综合效益，如实提交项目存在的问题，评审时注重原则性、

灵活性在决策环节的体现；同时以评审业务为抓手，加强工作人员的学习培训，

提高综合素质。

3建设工程项目可行性研究报告评审的主要内容

3.1项目建设必要性的评审

基于实际的建设工程项目，依据其实际的发展规划、产业政策、区域布局等

实际状况，综合实际的现场状况对其进行系统的分析，对项目建设的是否与各种

规划的实际需求是否吻合进行系统的评审，判断是否与行业的标准相吻合；对项

目建设的实际理由进行系统的分析，对于项目建设的需求、目标等进行论证分析，

基于社会经济发展的角度分析项目的实际目标功能与定位。

3.2总体评审

审查建设工程项目前期的立项批复、规划、国土、环评等文件是否齐全，资

金来源是否落实。要基于相关要求内容，对于可研报告的完整性、规范性以及真

实性进行分析；基于项目建议书的相关批复文件对项目的可行性进研究报告的相

关建设的内容、规模、投资、政府资金的投入比例以及其实际的投资范围等进行

对比分析，对于项目的可行性研究报告与项目的建议书批复的吻合性进行系统的

评估。对于一些可能会产生变化的内容，要对其具体的变化内容、数量以及相关

规模进行明确的支出，阐述其具体的变化原因，相关评估人员对其提出的变化的

合理性进行科学的判断。审查可研报告章节是否齐全，是否存在遗漏。对于项目

的可行性研究保障中的相关指标计算的正确性进行分析，合理的确定相关数据的

参数、基础性数据以及定费率等内容。对项目的可行性研究的稳定性、真实性、

客观性以及可靠性进行系统的分析以及判断，保障项目的初步建设的“可行的”、

“基本可行的”、“不可行的”以及“暂缓建设”的相关意见。

3.3项目建设目标以及规模的评审

项目目标以及其相关功能定位的全面性、合理性等进行系统的评审，对于其

是否与实际的状况吻合，对于项目建设的目标的合理性进行系统的评审。项目建

设内容以及规模的评审。基于相关政策文件、技术规范以及项