【市政实务】郭炜 案例专项班课件 03-案例专项（三）.pptxVIP

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理【案例节选】某市政工程项目，属于必须进行招标的项目，由当地政府投资建设，建设单位委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，建设单位考虑到该项目为本市重点工程项目，且政府财政紧张，要求省外投标人必须是资金雄厚的国有特级施工企业，省内投标人满足一级施工企业资质要求即可。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法，投标有效期为60d。

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理开标后发现：A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价。B投标人在开标后又提交了一份补充说明，可以降价5%。C投标人提交的银行投标保函有效期为50d。D投标人投标文件的投标函盖有单位公章及企业法定代表人的签字，没有项目负责人的印章。E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，没有联合体共同投标协议书。F投标人的投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤销其投标文件。

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理经过标书评审：A投标人被确定为第一中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。问题：1.本工程项目招标公告和招标文件有无不妥之处？给出正确做法。

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理答案：要求省外投标人必须是资金雄厚的国有特级施工企业，省内投标人满足一级施工企业资质要求即可。不妥。理由：《中华人民共和国招标投标法实施条例》规定，招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。依法必须进行招标的项目对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准；依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人（法规教材4.2.2建设工程招标P106）。

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理问题：2.A、B、C、D、E投标人投标文件是否有效？F投标人撤销投标文件的行为应如何处理？

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理答案：A投标人的投标文件有效。B投标人的投标文件（或原投标文件）有效。但补充说明无效，因开标后投标人不能变更（或更改）投标文件的实质性内容。C投标人投标文件无效，因投标保函有效期小于投标有效期。D投标人投标文件有效。E投标人投标文件无效。因为组成联合体投标的，投标文件应附联合体各方共同投标协议。对F单位撤销投标文件的要求，其投标保证金不予退还。

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理问题：3.项目施工合同如何签订？合同价格应是多少？答案：该项目应自中标通知书发出后30d内按招标文件和A投标人的投标文件签订书面合同，双方不得再签订背离合同实质性内容的其他协议。合同价格应为8000万元。

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理【案例节选】某市新建生活垃圾填埋场，向社会公开招标，采用资格后审并设最高限价，接受联合体投标。A公司缺少防渗系统施工业绩，为加大中标机会，与有业绩的B公司组成联合体投标；C公司和D公司组成联合体投标，同时C公司又单独参加该项目的投标；参加投标的还有E、F、G等其他公司，其中E公司投标报价高于限价，F公司报价最低。A公司中标后准备单独与业主签订合同，并将防渗系统的施工分包给报价更优的C公司，被业主拒绝并要求A公司立即改正。

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理问题：1.上述投标中无效投标有哪些？为什么？答案：无效投标有：（1）C公司、D公司联合体投标和C公司单独投标均无效，联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效。（2）E公司投标无效，因为其投标报价高于限价，违背了招标文件的实质性内容。

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理问题：2.A公司应如何改正才符合业主要求？答案：A公司和B公司应该作为联合体共同与业主签订合同，将工程有关防渗系统的部分交由有业绩的B公司完成。防渗系统作为主体工程不得分包给C公司，必须由联合体自身完成。这样才能符合业主要求。

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理【案例节选】事件一：甲公司将联络通道冻结加固施工（含材料和设备）分包给丙公司。事件二：在1#联络通道暗挖施工过程中发生局部坍塌事故，导致停工10天，直接经济损失100万元。事发后进行了事故调查，认定局部冻结强度不够是导致事故的直接原因。问题：3.事件一中甲公司与丙公司签订什么分包合同？答案：甲公司与丙公司签订专业分包合同。

专项二：市政公用工程招标投标与合同管理问题：4.在事件二所述的事故中，甲公司和丙公司分别承担何种责任？答案：联络通道冻结加固施工属于