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新时期电力企业廉洁文化建设

廉洁文化是电力企业文化建设的重要组成部分，在当前电力体制改革的“深

水期”、国家电网公司建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业的关键时期，

推进以廉洁从业价值观为核心的廉洁文化建设具有重要意义。本文从企业文化的

四个层面：理念层、制度层、行为层和物质层剖析电力企业廉洁文化的核心内涵

及功能，提出电力企业廉洁文化建设的路径。

标签：电力企业;廉洁文化

1新时期电力企业廉洁文化的核心内涵

“廉”是清廉、公正不贪，“洁”是清白无污，“廉洁”一词，具有品行正、不损

公肥私、不贪污，行为清白、光明磊落等多重含义。从文化的角度看，企业廉洁

文化就是将廉洁视为核心理念，以文化为具体表现形式，为企业员工所接受并能

内化于心，外化于行的与廉洁有关的思想观念、制度体系、行为方式以及物质形

态的总和。作为企业文化的重要组成部分，企业廉洁文化包含理念文化、制度文

化、行为文化和物质文化四个层面。四个层面的文化形式密不可分，相互作用，

相互影响，共同构成廉洁文化的完整结构和体系。

企业廉洁文化的理念层面是核心和灵魂，包括廉洁的价值观念、廉洁从业的

理想信念和诚实守信的道德品质等，是廉洁观点、廉洁思想、廉洁处事态度和动

机的总和，体现在思维方式、生活方式和工作方式之中，反映着企业和员工的价

值取向及道德追求。

企业廉洁文化的制度层面，是以廉洁理念为指导，推行和落实廉洁理念的保

障措施和具体要求，使无形的廉洁理念化为有形的廉洁制度规范，是对廉洁文化

的制度化。主要包括国家法律法规、企业管理制度和廉洁从业制度等。

企业廉洁文化的行为层面，是廉洁理念和规章制度的目标指向及外在表现，

是企业员工对内对外的行为表现和习惯作风，是员工行为的模范导向。包括企业

廉洁经营机制、干部员工廉洁行为、廉洁文化活动等。

企业廉洁文化的物质层面，是廉洁理念有形化的物质载体，表现为廉洁文化

赖以存在和发挥功能的物化形态，构成制度层和理念层的物质基础。包括廉洁教

育场所、廉洁文化设施、廉洁视觉形象标识、廉洁文艺作品等具体表现形式。

2电力企业廉洁文化的功能分析

电力企业廉洁文化的功能反映在很多方面，如对企业宏观战略决策制定、企

业改革与发展、微观经营管理理念和战术制定的导向作用和驱动作用，对员工的

思想教育、行为方式规范、行为习惯导向和凝聚提升的作用和影响等。

对员工起到教育作用。通过把企业廉洁理念凝结为一定的行为模式和文化符

号，向企业员工灌输意识形态，从而渗透于或内化在员工心中，并通过员工的行

为在企业内部进一步传播。通过在工作、交往中不断反复实践，员工在不知不觉

中达到对反腐倡廉思想理念、反腐拒腐观念的认同、被同化，从而形成习惯。其

次，通过廉洁制度的实施，对员工廉洁行为的践行形成积极的规范作用。从而监

督防范腐败现象，督促员工廉洁自律，预防并自觉抵制腐败行为，不断营造企业

风清气正的廉洁氛围和廉洁环境，促进企业稳定、健康、可持续发展。

3新时期电力企业廉洁文化建设现存问题

电力企业廉洁文化建设是企业健康、持续、和谐发展的内在要求。电力企业

在自身发展过程中，既要注重企业的正常生产经营及管理工作，又要兼顧结合廉

洁文化理念，对企业经营行为进行规范，促进企业员工整体素质和综合实力的提

高。当前，电力企业廉洁文化的建设过程中还存在部分问题，需要进一步探讨解

决路径。

对企业廉洁文化的认识问题。有调查发现，电力企业员工对廉洁文化的认识

和理解存在不足，多数职工认为廉洁文化与自己无关。企业开展廉洁文化建设的

内容和形式还比较单一，没有与企业精神文明、教育、文娱等相关内容有机结合，

甚至形成一些固有的思维定式，这对于企业廉洁文化建设会造成阻碍。

企业廉洁文化的组织问题。在具体实施过程中，多数企业没有认识到党建在

企业廉洁文化建设过程中的重要作用，各级党组织尚未结合企业实际运营发展及

党风廉政工作建设要求，把廉洁文化建设在正规议程中列入。

4电力企业廉洁文化建设路径

一是理念层面。推进电力企业廉洁文化建设的首要工作是培育和塑造具有电

力特色的廉洁文化理念。借助企业的文化资源，从电力企业实际出发，明确企业

的廉洁理念，培养廉洁价值观，规范廉洁行为，树立电力企业良好的企业形象，

营造健康向上的企业氛围。进而通过廉洁文化理念引领企业员工树立正确的世界

观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，增强员工的崇廉意识。

可结合以下做法推进廉洁文化