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JOUＲNALOFNANJINGUNIVEＲSITY

(Philosophy，HumanitiesandSocialSciences)№6，2020

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当代政治发展研究

科层制政府的数字化转型与科层制危机的纾解

丁蕖

(，210023)

南京大学马克思主义学院南京

:，

摘要科层制作为传统公共行政组织的典型范式因其技术理性的精神内核即运用以规则为

，，

基础的非人格化行政取代了传统的人格化行政带来了行政效率的极大提高因而在工业化社会备

。，

受推崇而成为各国政府普遍采用的组织形态随着后工业化社会的到来科层制面临数字技术革命

，、

和公共行政价值从以政府为中心转向以公众为中心的挑战出现了不同程度的价值危机制度危机

。，

和绩效危机作为数字治理主体的政府随着治理范式的转变纷纷进行着数字化变革逐步实现从科

，“+”，

层制向平台驱动的数字政府转型建立起基于数字技术的互联网政务服务平台适应了社会公

、、。“”，

众私营部门对公共服务更高效更精准的要求数字政府建设就是通过平台化转型实现由平台

、、，。“

驱动的政府公民私营部门和社会组织的良好合作为当今高度互联的社会提供无缝隙服务平

”，，，

台既是数字政府建设的一种技术工具又是一种思维方式还是一种组织结构数字政府建设因此

、，、

至少包括技术价值和组织结构三个向度从而改变传统科层政府的技术逻辑价值逻辑和结构逻

，。

辑也因此纾解了科层制面临的危机

:;;;

关键词科层结构平台结构数字政府数字治理

，、、、

我国地方政府治理是国家治理体系的重要组成部分近几年大数据云计算人工智能物联

网等数字技术不断被融入地方政府治理中，，

促进了传统电子政务的迭代升级使其向更高级的数

。、、

字治理阶段转变数字治理依托于数字技术将原先分散化碎片化的数据融合为一体化集约化