工业园区水保文本.doc

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1总则

1.1方案编制的目的与意义

1.1.1编制目的

为了正确处理开发建设与生态环境保护之间的关系，有效地防治工程在建设过程中因为扰动原地貌、损坏原有的水土保持设施而造成水土流失，我单位受业主委托编制《××县工业园区水土保持方案报告书》。

1.1.2编制意义

（1）通过编制科学的水土保持方案，贯彻落实水土保持相关的法律法规，使建设单位的法律责任和义务落到实处，为防治因工程建设造成的水土流失提供技术依据。

（2）明确建设单位应承担的水土流失防治责任范围，预测工程可能产生的新增水土流失及其危害，确定水土流失防治重点和防治方案，拟定方案实施进度和实施保证措施。

（3）将水土流失防治纳入主体工程建设及年度计划，充分发挥水土保持设施的作用，保证“三同时”的落实。

（4）经水行政主管部门审批后的水土保持方案报告书，具有强制实施的法律效力，为建设单位、政府部门、监督管理单位的工作提供法律和技术依据。

（5）经审批后的水土保持方案，为水土保持监理、监测、竣工验收提供技术支撑。

（6）达到开发建设项目与区域生态环境协调发展的目的。改善项目区生态环境，促进当地经济持续稳定发展。

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1.2编制依据

1.2.1法律法规

（1）《中华人民共和国水土保持法》（中华人民共和国主席令第49号、1991年6月29日）；

（2）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院[1993]令第120号）；

（3）《中华人民共和国环境影响评价法》（中华人民共和国主席令第77号、2003年9月1日）；

（4）《中华人民共和国水法》（中华人民共和国主席令第61号、2002年10月1日）；

（5）《中华人民共和国土地管理法》（中华人民共和国国务院令第256号、1999年1月1日）；

（6）《中华人民共和国防洪法》（中华人民共和国主席令第88号、1998年1月1日）；

（7）《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第22号、1989年12月26号）；

（8）《建设项目环境保护管理条例》（国务院[1998]令第253号）；

（9《浙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》（[1996]浙江省

第八届人民代表大会常务委员会公告第五十号）等。

1.2.2部门规章

（1）《开发建设项目水土保持方案管理办法》(水利部、国家计委、国家环保局、水保[1994]513号)；

（2）《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》(水利部[1995]令第5号根据2005年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修订)；

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（3）《开发建设项目水土保持设施验收管理办法》(水利部[2002]第16令号根据2005年7月8日《水利部关于修改部分水利行政许可规章的决定》修订)；

（4）《水土保持生态环境监测网络管理办法》(水利部[2002]第12号令)。

1.2.3规范性文件

（1）《规范水土保持方案编报程序、编写格式和内容的补充规定》(水利部保监[2005]15号)；

（2）《国务院关于加强水土保持工作的通知》(国发[1993]5号文)；

（3）《全国生态环境保护纲要》(国务院2000年12月)；

（4）《关于加强水土保持工作的通知》(浙水政[1994]5号文)；

（5）《浙江生态省建设规划纲要》(浙政发[2003]23号)；

（6）《浙江省水土保持设施补偿费水土流失防治费征收和使用管理办法》(浙价费[1997]107号[1997]财综37号)；

（7）丽水地区实施《浙江省水土保持设施补偿费、水土流失防治费征收和使用管理办法》细则；

（8）《关于加强大中型开发建设项目水土保持监理工作的通知》(水利部水保[2003]89号)；

（9）《水土保持监测资格证书管理暂行办法》(水利部水保[2003]202号)；

（10）《关于公布省级水土流失重点防治区的通知》(浙江省人民政府浙政发[1999]141号)；

（11）《水利部水土保持司关于开发建设项目水保咨询服务计划的指导意见》(水保监[2005]22号)；

（12）《关于进一步规范开发建设项目水土保持工程概(估)算编制工作

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的通知》(浙水保[2009]2号)；

（13）《关于印发〈浙江省开发建设水土保持工作指南(试行)〉的通知》(浙水保[2007]20号)；

（14）《关于规范生产建设项目水土保持监测工作的意见》