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农村基层工作根底学问

农村基层党组织和党员队伍建立

第一节农村基层党组织概述

一、农村基层党组织的地位与作用

(一)党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底

首先，农村基层党组织是农村各项工作的指导核心。在农村各类组织中，党组织居于指导核心的地位，担负着全面指导农村物质文明建立、政治文明建立和精神文明建立的重大历史使命。其次，农村基层党组织是党在农村工作的根底，是指导农夫做好农村工作的坚毅指导集体。农村基层党组织干脆居于农夫群众之中，同农夫群众有着最干脆最广泛的接触。再次，它担负着在群众中培育和汲取优秀分子入党、壮大党的组织的任务。因此，农村基层党组织是对党员进展教化、管理和监视，保证党在农村组织安康开展的根本单位。

(二)农村基层党组织是实现党对农村全部工作指导的战斗堡垒

农村基层党组织处在“三农”第一线，活动于农夫群众之中，最理解广袤农夫群众的意见、要求、愿望和心情，最理解农村改革和建立中的各种冲突和问题，能为上级党委进展正确决策供给丰富的真实材料，又能敏锐感受到政策执行中发生的各种问题，和时反响给上级党委，为上级党委制定正确的政策供给理论根据。正确的路途、方针、政策制定之后，能否在广袤农村和农夫中得到贯彻执行，很大程度上要靠农村基层党组织去宣扬、发动、教化、组织和团结农村党员和农夫群众付诸理论。所以，农村基层党组织是实行党的路途、方针和政策的重要保证，是实现党对农村各项工作指导的重要环节，是农夫群众是否拥护党、信任党的重要根据。

(三)农村基层党组织是亲密联络农夫群众的桥梁

党的力气在于人民群众的拥护和支持，在于与人民群众的血肉联络，农村基层党组织则是实现党与农夫群众联络的桥梁和纽带。党同农夫群众的关系，最广泛、最干脆地表达在农村基层党组织与农夫群众的关系上。同时，农村基层党组织又是农夫群众理解党、相识党的窗口。农村基层党组织虽然不代表党，但基层组织干脆活动于广袤农夫群众之中，农夫群众一般是从农村基层党组织的状况来相识和推断党的。因此，农村基层党组织状况如何，干脆影响着党在农夫群众中的形象，影响着党与农夫群众的关系。

(四)农村基层党组织是维护党的先进性的重要关口

首先，基层党组织是党在农村开展活动的最根本单位，它担负着教化管理党员、执行党的纪律等重要责任。党员的素养，党员队伍的状况都与基层党组织的工作密不行分。可以说，基层党组织在很大程度上起了维护党的先进性、纯净性的关口作用。

其次，基层党组织担当着开展新党员的任务。基层党组织开展党员，严格按党章规定履行入党手续，牢牢把紧“入口”关，谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维护和保持党的纯净性、先进性的重要保证。

再次，基层党组织担当着党的自身建立的任务。党的自身建立和管理主要包括健全党内生活，搞好党员教化，严格党员管理，维护党的纪律等。同时，监视党员履行义务，保障党员权利不受侵扰，以和汲取新党员、去除不合格党员等一系列党的建立的日常工作，也是基层党组织自身建立的重要任务。

二、农村基层党组织的职责与任务

(一)乡镇党委的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路途、方针、政策和上级党组织和本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。

2．探讨确定本乡镇经济建立和社会开展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织确定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织根据法律和有关规定作出确定。

3．指导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织根据国家法律规定和各自章程充分行使职权。

4．加强乡镇党委自身建立和以党支部为核心的村级组织建立。

5．根据干部管理权限，负责对干部的教化、培育、选拔和监视工作。扶植管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。

6．指导本乡镇的社会主义民主法制建立和精神文明建立，做好社会治安综合治理和支配生育工作。

(二)村党支部的主要职责与任务

1．贯彻执行党的路途方针政策和上级党组织和本村党员大会的决议。

2．探讨确定本村经济建立和社会开展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织确定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织根据法律和有关规定作出确定。

3．指导和推动村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监视，支持和保障村民依法开展自治活动。指导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织根据国家法律法规和各自章程充分行使职权。

4．搞好支部委员会的自身建立，对党员进展教化、管理和监视。负责对要求入党的主动分子进展教化和培育，做好开展党员工作。c’

5．负责村、组干部和村办企业管理人员的教化管理和监视。

6．搞好本村的社会主义精神文明建立和社会治安、支配生育工作。

第二节农村基层党组织建立

一、农村基层党组织建立的指导思想

1．以邓小平理论和“三个代表’’重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化