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政府审计与国有企业ＥＳＧ表现

陈凤霞，姜宾

（东北农业大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨１５００３６）

２０１０２０２１Ａ

［摘要］以—年我国沪深股国有上市公司为研究样本，基于审计署央企审计活动，对政府审计与

国有企业ＥＳＧ表现的影响效应进行实证研究。研究结果显示：政府审计对国有上市公司的ＥＳＧ表现具有明显的

促进作用，这一结论在经过一系列稳健性检验后没有发生变化。机制检验发现，政府审计可以通过提升企业ＥＳＧ

关注度、驱动企业绿色创新和改善公司治理水平来提升其ＥＳＧ表现。同时，在污染行业企业、内部控制水平较差企

业和成熟期企业中，政府审计对ＥＳＧ表现的促进作用更加明显。

［关键词］政府审计；国有企业；表现；绿色创新；公司治理；高质量发展；内部控制；企业生命周期

ＥＳＧ

［中图分类号］［文献标志码］［文章编号］（）

Ｆ２３９Ａ２０９６３１１４２０２４０３００２４１０

一、引言

党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。实现高质量发展

的关键环节就是要推动经济社会的绿色化、低碳化发展。国有企业是我国国民经济的中坚力量，是实现

我国发展方式绿色转型的重要力量，其发展水平与质量直接关系到我国高质量发展的进程与成效。

ＥＳＧＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＳｏｃｉａｌａｎｄＧｏｖｅｒｎａｎｃｅＥＳＧ

（，，）在坚持为股东和利益相关者创造价值的同时，也对企

业未来可持续发展能力给予了重要关注，这使得ＥＳＧ在资本市场中备受投资者青睐。ＥＳＧ理念所强调

的关注绿色转型发展、社会责任履行和公司治理能力建设，也正与高质量发展的深刻内涵相契合。正因

如此，许多企业将ＥＳＧ理念的贯彻实施看作实现企业高质量发展的进阶之路。其中，中央企业的ＥＳＧ

发展表现尤为引人注目。《中央企业上市公司蓝皮书（）》显示，中央企业上市公司正不断在

ＥＳＧ２０２１

绿色创新驱动、贯彻“双碳”目标和助力脱贫攻坚等方面持续创造社会价值，提升企业整体ＥＳＧ发展水

平，为经济社会高质量发展贡献中央企业力量。在我国贯彻新发展理念和实现高质量发展的过程中，企

业ＥＳＧ活动的开展将成为其中的重要组成部分。深入研究ＥＳＧ理念的落实也成为当前时代背景下的

客观要求。

现有研究中，学者主要将研究视角落在了研究ＥＳＧ表现的影响效果上，发现企业ＥＳＧ表现对公司

财务状况提升［１］［２］［３］

、公司价值创造和企业风险控制等方面具有显著影响。而已有文献对ＥＳＧ表现的

影响因素研究较少，研究主要集中于企业内部治理结构、财务经营状况等方面的内容。如有研究认为，

［］

企业党组织治理会对企业ＥＳＧ表现具有积极影响，共同机构持股能够发挥其治理效应来提升企业４

［５］［６］

ＥＳＧ表现。还有研究发现，企业会通过积极主动地开展ＥＳＧ行为来改善其财务绩效不佳的状况。

除此之外，相关研究也考虑了外部环境对企业ＥＳＧ表现的影响。社会公众对于环境治理的关注会促进

［７］

企业ＥＳＧ实践活动的开展。此外，政府部门也是推动企业ＥＳＧ表现的重要外部力量。税制绿色化改

革［８］［９］［１０］

、政府采购和地方政府环境压力等因素都会对企业ＥＳＧ表现产生影响。

［收稿日期］

２０２３１２０４

［基金项目］黑龙江省社会科学基金项目（１７ＪＹＥ３９８）

［作者简介］１９７