第六单元 基层治理与社会保障（考点串讲）-2024-2025学年高二历史上学期期中考点大串讲（统编版）.pptxVIP

高二期中大串讲

（选择性必修一：政治制度与国家治理）;;单元导言;知识体系;一、历代户籍制度的演变;一、历代户籍制度的演变;材料据甲骨文记载，商王朝已开始实行人口登记制度，有临时征集兵员的记载。春秋战国时期，各诸侯国为扩大兵源、增加赋役、稳定社会秩序，纷纷建立严格的户口登记制度。秦朝户口登记更加严密，内容更加详尽，对不报、虚报和假报户口等行为严加惩罚。汉承秦制，户籍管理又有发展。汉丞相萧何编制《九章律》，其中的“户律”规定了详细的户籍管理办法，实行编户齐民，历史上首次将户籍管理上升到法律规范。此后，秦汉户籍制度一直为以后历代王朝所沿用。

——摘编自江立华《我国古代的户籍制度及其特点》;原因：

①直接原因：封建国家征收赋税、徭役、兵役的需要；

②主要原因：统治者加强基层管理和社会控制，巩固中央集权、维护封建专制统治需要；

③根本原因：自给自足小农经济内在要求（统治者通过户籍制度来限制农民迁徙，稳定农业生产）

④思想根源：封建思想、等级观念的影响

;特点：

①悠久性：历史悠久，继承发展；

②地域性：限制人口流动

③等级性：身份不同户籍地位不同

④世袭性：户籍世代继承

⑤职能多元性：既有社会控制又有赋役征发功能

;积极;;时期;材料一在古代中国，县以下基层社会，由具有强烈自治色彩的家族、宗族、乡族等组织系列（里社保甲与行会等亦均以家族、宗族等实体组成）……成为国家末端政权的补充，起到所谓“结构—功能替代物”的作用。费正清曾说：“地方长官是中央政府任命的该地唯一代表。这种表面地位造成的结果，就是地方长官只有在与当地士绅头面人物的密切合作下，才能做他的工作。”

——摘编自张研、牛贯杰《清史十五讲》;材料二中国古代社会，历代统治者对于治理乡村都十分重视，其乡村治理大致可以分为三个阶段。秦汉时的乡里制度逐步成熟，基层组织既发挥基层政权的作用，又带有半自治的性质。唐宋时期处于由乡里制向保甲制、由乡官制向职役制的转折时期，官方的控制与统治逐步增强。明朝乡约制度进一步与保甲制度相结???，使得百姓受到更加严密的社会控制。保甲制取代乡里制，职役制取代乡官制，使得明代乡村治理结构的自治性质大为降低。清代的乡村治理制度基本因袭前朝，保甲对乡里的控制更加严密，乡村自治的色彩越来越弱。

—摘编自唐鸣、赵鲲鹏、刘志鹏《中国古代乡村治理的基本模式及其历史变迁》;朝代;朝代;2.原因;;历史时期;古希腊;材料一欧洲中世纪的封建庄园中（见下图），贵族领主住在领地的城堡里，农奴在领地的庄园里劳作。领主在自己的领地内随意制定法律，铸造货币，控制贸易，征收税款，而且彼此经常混战。\

——据蒋国维主编《新编世界中古史》等整理;材料二20世纪七八十年代以后，受新自由主义影响，西方发达国家第三条道路兴起……社区重新进入政府的决策视野，积极的公民权利和社会融合成为公共政策的主旋律。“政府大幅削减公共开支，积极推进公共部门的私有化，导致政府对社区服务的投入急剧下降”“政府逐渐从服务供给的垄断者身份转变为服务购买的最大雇主，形成了以社区为依托的社区照顾政策”。发达国家的社会力量参与社区治理的空间得以扩大，在美国发展出一些以发展经济为重点的“社区发展公司”。

—摘编自吴晓林、郝丽娜《“社区复兴运动”以来国外社区治理研究的理论考察》;阶段;【概念阐释】福利国家

1.含义：国家通过构建社会保障体系，保证个人和家庭的经济安全；通过加大社会服务开支，保证全体公民享受较好的公共福利。

2.实质：社会财富再分配。

3.目的：缩减贫富差距，缓和社会矛盾，维护资本主义制度。;材料一英国圈地运动开始后，偷盗者、乞讨者等日益增多，社会不安定因素急剧增加。1601年，英国颁布济贫法。救济办法因类而异，凡年老及丧失劳动力者，在家接受救济；贫穷儿童则在指定的人家寄养，长到一定年龄时送去做学徒；流浪者被关进监狱或送入教养院。1834年，新济贫法规定，有劳动能力的失业者必须进“贫民习艺所”，才能得到救济，而那里的条件比最低工资收入的自由劳动者还要恶劣得多。

——摘编自陈晓律《英国福利制度的由来与发展》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括英国近代济贫制度的特点，并分析1834年新济贫法出台的背景。;材料二二战后，西欧逐步建立起面向全民的社会保障网，除退休、失业和医疗工伤三大保险外，还设立了产妇补贴、学童补贴等几十种项目。20世纪70年代，欧共体制定了社会行动纲领，其把解决青年人和残疾人的就业问题列入优先目标之一。20世纪80年代，西欧各国为了缓和财政不平衡状况，削减了社会保障支出。——摘编自李琮主编《西欧社会保障制度》

（2）根据材料二并结合所学知识，指出二战后西欧社会保障制度的新发