地方标准实施评价规范编制说明.pdf

宜自内泸川南四市地方标准

《地方标准实施评价规范》

编制说明

标准起草工作组

2024年10月

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一、工作简况

（一）任务来源

为了建立有效判断宜宾市所实施地方标准的有效性和实施

效果的规范，进一步提供高质量的标准供给，进一步助推宜宾

市经济高质量发展，宜宾市市场监督管理局于2022年5月5日批

准《标准实施评价规范》标准立项，标准立项的公告为《宜宾

市市场监督管理局关于同意45项宜宾市地方标准立项的通知

〔2022〕—173》。后经宜宾市市场监督管理局、自贡市市场监

督管理局、内江市市场监管管理局、泸州市市场监督管理局川

南四市市场监管局共同研究决定，发布《宜自内泸川南四市标

准化发展联盟关于《标准实施评价规范》拟立项为川南四市区

域地方标准的公示》（川南四市监联字〔2023〕2号），将四

川省（宜宾市）地方标准《标准实施评价规范》转化为宜自内

泸川南四市区域地方标准。

（二）编制单位

宜宾学院、宜宾市标准化促进会、宜宾市产品质量监督检

验所、宜宾市食品工业协会、宜宾市酒类协会、宜宾双都标准

化技术咨询有限公司、四川万豪企业管理咨询有限公司、成都

鉴策企业管理咨询有限公司。

（三）制（修）订标准的必要性、目的和意义

1.必要性

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标准是通过标准化活动，按照规定的程序经协商一致制定，

为各种活动或其结果提供规则、指南或特性，供共同使用和重

复的文件。标准化是所有围绕“标准”的活动。

习近平总书记讲过：“标准是人类文明进步的成果，从中国

古代的‘车同轨、书同文’，到现代工业规模化生产，都是标准化

的生动实践。”“中国将积极实施标准化战略，以标准助力创新

发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展。”党的十九

大以来，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在

新的历史时期，以建设高质量发展标准体系为中心，持续深化

标准化改革，强化标准化支撑，对促进经济社会全面发展有着

重大意义。

《国家标准化发展纲要》提出，到2035年，结构优化、先

进合理、国际兼容的标准体系更加健全，具有中国特色的标准

化管理体制更加完善，市场驱动、政府引导、企业为主、社会

参与、开放融合的标准化工作格局全面形成，这为加强我国标

准化工作指明了方向。

宜宾市政府近年来采取了切实有效的办法深入实施标准化

战略，助力绿色宜宾更高质量、更有效率、更加公平、更可持

续发展，形成了众多标准供给，为总结经验、巩固成果、加速

发展，发挥标准化的示范引领作用。

然而，标准化工作存在一定问题，如标准老化滞后，难以

满足经济提质增效升级的需求；标准交叉重复矛盾，不利于统

一市场体系建立；标准体系不够合理，不适应市场经济发展要

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求等。不同的标准，标准中不同条款要求，标准要求与现实情

况之间的适应性，都将影响得到不同的结果。因此，提供什么

样的标准，实施程度如何对于助推引领效果均至关重要。

目前无现行有效的国家、行业、地方标准，因此，迫切需

要制定相应标准来规范标准实施效果，填补标准空白。

2.目的

为标准实施主体了解真正了解实施效果，同时可提供政策

引导依据，促进标准落地实施，提升宜宾市各级标准的知名度

和影响力，促进全市标准化事业持续健康地、高质量发展。

（四）主要工作过程

1.项目立项

2022年5月，宜宾学院向宜宾市市场监督管理局提出本标

准的立项申请，并获批立项。

2.成立标准起草工作组

2022年6月，宜宾学院、宜宾市标准化促进会、宜宾市食

品工业协会、宜宾市酒类协会、宜宾市产品质量监督检验所、

宜宾双都标准化技术咨询有限公司、四川万豪企业管理咨询有

限公司、成都鉴策企业管理咨询有限公司等联合成