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2023年第一季度河湖长制总结

河长制湖长制管理信息系统建设

指导意见

河长制湖长制管理信息系统（以下简称系统）是支撑河长制湖长

制管理工作的重要技术手段，随着河长制湖长制工作的开展，各地纷

纷谋划和启动系统建设工作。为进一步推进和规范各地系统建设，加

强互联互通，避免重复建设，充分发挥系统应用实效，制定本指导意

见。

一、总体要求

（一）指导思想

深入____和____，按照新时期水利工作方针，强化顶层设计，利

用现有资源，明确中央与地方分工，建设统分结合、各有侧重、上下

联通的系统，加强整合共享，实现应用协同，全面支撑各级河长制湖

长制管理工作。

（二）基本原则

需求导向，功能实用。以全面推行河长制湖长制各项任务落实为

目标，以各级河长、湖长、河长办实际工作管理需求为导向，以信息

报送、信息展示发布、巡河管理、事件处理、督导检查、考核评估、

公众监督等为应用，建设实用管用好用的系统。

统分结合，各有侧重。以水利部现有“水利一张图”为基础，开

展系统基础数据建设。涉及中央和地方协同管理的功能由水利部____

统一开发，各省（自治区、直辖市）结合实际管理工作需要开发其他

功能。

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资源整合，数据共享。充分利用现有网络、计算、存储、数据库

等水利信息化资源，实现与水资源管理、防汛抗旱指挥、水土保持、

水利建设管理、水政执法等相关水利业务应用系统的数据共享。

标准先行，保障安全。制定系统相关管理办法与技术规范，保障

水利部和各省（自治区、直辖市）系统贯通、系统与其他业务系统应

用协同。加强安全体系建设和管理，确保系统安全稳定运行。

二、主要目标

在充分利用现有水利信息化资源的基础上，根据系统建设实际需

要，完善软硬件环境，整合共享相关业务信息系统成果，建设河长制

湖长制管理工作数据库，开发相关业务应用功能，实现对河长制湖长

制基础信息、动态信息的有效管理，支持各级河长湖长履职尽责，为

全面科学推行河长制湖长制提供管理决策支撑。

（一）管理范围全覆盖

系统应实现省、市、县、乡四级河长湖长对行政区域内所有--

____河湖泊的管理，并可支持村级河长湖长开展相关工作，做到管理

范围全覆盖。

（二）工作过程全覆盖

系统可满足各级河长办工作人员对信息报送、审核、查看、反馈

全过程，以及各级河长湖长和巡河员对涉河湖事件发现到处置全过程

的管理需要，做到工作过程全覆盖。

（三）业务信息全覆盖

系统应实现对河湖____、“四个到位”要求、基础工作、河长湖

长工作支撑、社会监督、河湖管护成效等所有基础和动态信息的管

理，做到业务信息全覆盖。

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三、主要任务

系统建设任务主要包括建设管理数据库、开发管理业务应用、编

制技术规范、完善基础设施等四个方面。

（一）建设河长制湖长制管理数据库

在“水利一张图”基础上，建设包括河流、湖泊、河长、湖长、

河长办、工作方案和制度、一河一策等信息在内的基础信息数据库，

以及包括巡河管理、考核评估、执法监督、日常管理等信息在内的动

态信息数据库。

基础信息数据库由水利部和各省（自治区、直辖市）共同建设，

水利部统一管理，服务于各级河长、湖长及河长办管理工作；动态信

息主要由各省（自治区、直辖市）建设和管理，服务于水利部和各级

管理工作。

（二）开发管理业务应用

河长制湖长制管理业务应用至少应包括信息管理、信息服务、巡

河管理、事件处理、抽查督导、考核评估、展示发

布和移动平台等八个方面。

水利部____建设信息管理、信息服务、抽查督导、展示发布等业

务应用，主要服务于水利部河长制湖长制管理工作，支持地方各级河

长制湖长制管理工作；事件处理、巡河管理、考核评估、移动平台等

业务应用主要由地方建设，相关结果信息汇总至水利部。

1、信息管理

支持各级河长办对河长制湖长制基础信息和动态信息的报送及管

理，主要包括河湖____、河长、湖长、河长办、工作方案和制度、一

河一档、一河一策、巡河管理、事件处置