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水利工程施工度汛方案编制指南试行

1.编制依据及适用范围

1.1编制依据

法律法规、规程规范、工程建设合同、设计文件、度汛技术要求、

施工组织设计、当地防汛指挥机构及水行政主管部门要求等。

〔本方案编制主要依据：1.中华人民共和国防洪法（主席令第88

号，××年修订）、中华人民共和国防汛条例（国务院令第86号，××

年其次次修订）；水利工程建设安全生产管理规定（水利部令第26号，

××年水利部令第50号修改）、突发大事应急预案管理方法、水利建

设项目稽察常见问题清单（××版）。2.生产经营单位生产安全事故

应急预案编制导则GB/T29639—××、防洪标准GB50201—××、

水利水电工程等级划分及洪水标准SL252—××、防汛储备物质验

收标准SL297—2004、防汛物质储备定额编制规程SL298—2004、

水利水电工程施工组织设计规范SL303—××、水利水电工程施工

通用安全技术规程SL398—2007、水利水电工程施工导流设计规范

SL623—××、水利水电工程围堰设计规范SL645—××、水利水

电工程施工安全管理导则SL721—××、水电工程施工期防洪度汛

报告编制规程NB/T10492—××、水电水利工程施工度汛风险评估

规程DL/T5307—××。3.流域综合规划、流域防洪规划等；4.设计

文件及批文，施工合同、设计图纸、度汛技术要求及施工组织设计；

5.当地水行政主管部门及项目主管部门对项目度汛的要求以及批准

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的防洪度汛预案等。〕

1.2适用范围

有度汛任务的项目应编制度汛方案。明确本方案涵盖时段、掩盖工

程范围；本工程与其他邻近项目、流域防洪度汛的关系。

（度汛方案的编制可依据项目度汛详细状况，对本大纲编制内容进

行增减；本方案适用时段应充分考虑汛期相应的时间；掩盖范围主要

包括工程本身范围以及对上下游可能影响范围；并简要说明本工程度

汛方案对影响范围内上下游接近项目可能产生的影响以及对所在河

流度汛的影响。）

2.工程概述及度汛要求

2.1基本状况

工程概况、规模、等级，洪水标准，工程总体布置状况；涉及度汛

的临时建筑物等级、标准及布置；以及工程建设管理模式等。

〔主要包括工程概况、工程规模、等级划分、洪水标准；工程主要

建设内容和工程总布置状况；导流方案，以及围堰、导流设施等主要

度汛挡、泄水建筑物等级标准、布置及断面形式；明确工程建设现场

项目法人、施工、设计、监理、监测等单位管理机构以及代建制、管

理总承包（PMC）、全过程询问、施工总承包等管理模式及相互关系。〕

2.2水文地质

工程所在流域及河流的水文、气象条件，以及工程范围内汛期水位、

流量关系；工程所在地地形、地质条件等。

（水文气象包括汛期的气温、降雨、径流、历史洪水和设计洪水等；

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工程范围内度汛挡水、泄水建筑物的水位流量关系；工程地形地质主

要包括工程范围内地形、地质条件描述，主要度汛挡水、泄水建筑物

地质条件。）

2.3工程面貌及度汛要求

本方案编制时与度汛相关的永久工程、临时设施面貌状况及度汛对

这些项目面貌的要求，度汛方法及度汛总体布置方案。

〔工程面貌主要包括：方案编制时永久性工程（主体工程和库区移

民、地质灾难处理等专项工程）和临时工程（施工区生活和生产营地、

排水沟渠、供水和供电系统、道路运输系统等）进度面貌；满意度汛

对项目进度要求、度汛方法（含分期）及度汛总体的支配。〕

3.度汛组织机构及职责

3.1组织机构

工程度汛组织机构的组成形式，组成单位、人员；成立工作小组。

（明确以项目法人为主体，监理、施工、设计等参建单位主要负责

人参与的工程现场度汛指挥机构；有相关单位人员组建“综合协调、

物资保障、雨情、水情及险情监测与巡查、抢险技术支撑”等工作小

组，并明确各工作小组成员及负责人。）

3.2职责与责任

各单位的度汛职责及责任清单。

（明确本工程度汛责任清单；各单位应担当的度汛职责、各工作小

组度汛职责和主要负责人的岗位职责。）

4.度汛保障

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4.1汛前工程进度